空山新雨

全面提高干部队伍素质

高建雨

日前，河北省召开全省领导干部会议。省委书记、省人大常委会主任张云川同志着重强调了干部队伍建设问题。

路线确定之后，干部就是决定性的因素，这句名言、科学论断，多年来经过实践检验早已经深入人心。用好德才兼备的干部，是人民之福、事业之幸，也是正确导向。任用干部不当，道德有问题、或能力有欠缺，对事业对人民造成的损失和危害也是痛心疾首、教训深刻的。中组部最近也以署名文章的方式倡导德才兼备、以德为先的干部任用导向。这说明干部问题确实是关键问题、敏感问题，干部任用考核评价体制机制确实太关键了。

通过党的十七大召开后为期四个月的全省解放思想大讨论活动，河北省就干部队伍素质问题也形成了一个鲜明的共识：只有全面提高干部队伍素质，切实增强各级干部特别是领导干部贯彻科学发展观的能力，才能使一大批有真才实学、真抓实干、公正廉洁的干部成长起来，团结带领全省人民开拓前进，不断取得全省全面建设小康社会的新胜利。

所以在全省领导干部会议上，张云川同志就进一步加强各级领导班子建设，大幅度提高干部队伍的素质，提出了需要突出抓好的三方面工作。

一是大规模培训提高干部，真正用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，认真组织好中央统一部署的学习实践科学发展观活动。各级领导班子和领导干部都要自觉给自己出题目、加压力，不断提高开拓创新、求真务实、公正廉洁、和谐共事的素质和能力。

开拓创新，就是不守摊子、不守“官位”，创新谋事、为民干事，能够运用科学理论指导实践，结合实际创造性地开展工作，围绕解决突出矛盾和问题，不断提出新思路、采取新举措、开创新局面。

求真务实，就是要树立正确的政绩观，多做打基础、利长远的事，不图虚名、不务虚功，把全部心智和精力放到干事创业上，真正使各项决策部署付诸行动、见到成效。

公正廉洁，就是要以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，干干净净办事，堂堂正正做人，切实做到一身正气、一尘不染。

和谐共事，就是要有强烈的党性意识、大局意识，在坚持民主集中制的基础上增进团结，在相互尊重理解、相互支持补台中成就事业。

二是切实转变干部作风。各级党委要加强和改善领导，各级政府要切实转变职能，在改进管理方式方法中促进作风转变，不断提高为经济社会发展服务、为人民群众服务的能力和水平。各级干部特别是领导干部要干事、创业、为民，坚决反对官僚主义、脱离群众，坚决防止无所作为、心浮气躁。各级党委、政府要在加强思想教育的同时，进一步强化对干部的监督。作为干部特别是各级领导干部，要集中精力谋全局、抓大事，从繁文缛节和文山会海中解脱出来。要下决心改进会风、文风，提倡少开会、开短会；少发文、发短文；少讲话、讲短话，腾出更多的时间深入实际、深入群众，了解情况、研究问题、推进工作。

三是加强对各级干部的考评。认真学习和运用好最近省委出台的《关于建立和完善设区市党政领导班子和主要领导干部综合考核指标体系的意见》、体现科学发展观要求的《综合考核评价实施办法》，把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，进一步建立健全干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性机制，真正做到让善于贯彻科学发展观的人上，不会贯彻科学发展观的人让，阻碍贯彻科学发展观的人下，为实现科学发展、富民强省、社会和谐目标提供更加有力的组织保证。

这三方面要求确实说到了根本。

干部不培训不行。大规模的培训活动是不同地区、部门、岗位、气质、思维方式的干部交流思想、开阔思路、端正理念、形成基本共识、提升宽容度、亲和力的有效方式。就像大学校园来自四面八方的学子进行思想交流、气质融合的原理一样。前不久，秦皇岛市委常委、常务副市长马誉峰同志寄给我一本书《人生因学习而美丽》，记述了他在中国浦东干部学院学习的历程和收获、感悟，我也从中感受到这种培训所带给领导干部们的思路的开阔、观念的碰撞与更新、当代科技文化知识的新成果、领导艺术和沟通能力的技巧与魅力，等等。所谓磨刀不误砍柴工，各级领导干部需要不停地充电，不间断地学习。既要注重在实践中锻炼、感悟，又要经常进行系统地学习培训，使干部的思维和能力与时代合拍乃至引领时代的发展方向。

干部转变作风需要进一步强调，并见到成效。张云川同志讲话中提到的官僚主义、脱离群众、无所作为、心浮气躁等作风问题在干部队伍中确实依然不同程度存在，高层并不是不了解、不掌握。这些干部作风有害于事业，有害于党同人民群众的血肉联系，必须摒弃。文山会海、繁文冗节的状况也需要改掉。因为五月份是雷打不动的“无会月”，所以赶在四月底前召开各种会议依然成为流行的风气，从最近这段时间媒体上铺天盖地的会议报道就能看出来，这说明，利用会议来推动工作的惯性思维方式依然根深蒂固。不是不提倡开会，但就像张云川同志提倡的少开会、开短会、会议合并开、召开电视电话会议、少讲话、讲短话，其实是更应该倡导的风气。我参加省政府系统的一些会议，感觉条理清晰、议程紧凑，讲话少，时间短，抓重点、求实效，效果很好。也有几个会议套开的，节约时间、节约费用，值得称道。我们宣传系统每年召开全省宣传部长工作会议时，都套开外宣局长工作会议和文明办主任工作会议，2006年还同时套开了全省文化科技卫生“三下乡”工作座谈会，把有关精神和要求一并通盘部署研究，务实高效，社会反响也非常好。

搞好对各级干部的考评任用是一种根本的导向。干部考核评价任用机制是风向标，你任用什么样的干部，其他的干部就会仿效，向这个方向努力。不管这个导向科学不科学、龌龊不龌龊、有利于还是不利于事业。这是不以人的意志为转移的。当年共产党能最终取得革命胜利，确定并执行正确的干部路线是很关键的一方面；曾经的挫折和失败，干部任用导向出现偏差，也是重要因素。国民党的彻底失败，干部任用方面重用嫡系、重用老乡、排斥异己等原因是更为显著的原因。今天围绕推进新时期我国的建设事业，我们也必须清醒地、坚决地贯彻正确的干部路线，德才兼备，任人唯贤。河北省委最近出台的《关于建立和完善设区市党政领导班子和主要领导干部综合考核指标体系的意见》、体现科学发展观要求的《综合考核评价实施办法》，就是围绕科学发展观的要求，以新时期的建设事业为中心来考核评价任用干部的新标准、新理念（我在日前撰写的《“一、二、三、四”——河北省确立科学考评体系引领干部强化正确的政绩观》一文中对这个文件进行了评述）。当然在落实中，要求各级“考核、监督官员的官员”也要公道正派、深入、敬业，切实贯彻好选人用人的正确导向。