空山新雨

把握好审议、讨论政府工作报告的角度

高建雨

在全国人大会议上，国务院总理温家宝作了政府工作报告，从电视新闻的报道看，全国人大代表审议、全国政协委员讨论这个报告形成了热潮，报告总结成就恰如其分，不回避发展建设事业中存在的困难和问题，提出了2008年的九项重点工作,得到了全国两会代表的一致高度评价。

全国人大代表、政协委员，是万众瞩目的公职身份，是全国人民意志和智慧的杰出代表，参政议政、建言献策，是其身份所赋予每一位代表、委员的法定权力与职责，所以，面对记者的采访以及审议、讨论政府工作报告，应该把握好角度，也应该努力提高接受采访的能力，面对话筒、镜头向全国乃至世界范围的报道，充分体现全国人大代表、政协委员的风范与智慧。

之所以这样倡导，因为我们看到，仍然有不少代表、委员在接受重要媒体的记者采访时，在分组审议、讨论政府工作时，依然只是说一些套话，例如：这个报告非常好，回去以后我们一定按照报告要求搞好某方面的工作，又如，我第一次当选，一定珍惜这个学习的好机会。等等。使我们观看后总感觉没有什么新意，不足以表现作为全国人大代表、全国政协委员这样神圣的身分所应有的风采与智慧。重要新闻媒体的含金量相当高，向广大范围的外界传递的信息相当重要而敏感，这种类似的套话甚至敷衍，不用说，全国观众肯定感觉不过瘾、不解渴，感觉这种表达算不上全国人民意志与心愿的理想代言。

尽管不应该为审议、讨论政府工作报告框定一个思路，但是，遵循一个基本的规范、思路，应该是顺理成章的。我感觉这个基本范围是：

①结合本地本领域本部门的实际，印证政府工作报告概括的成就的实实在在。事实胜于雄辩，来自生产生活实际的这些例子，最有说服力，能使全国人民通过这些例子，联系自己身边的例子，切身感受几年来经济的发展（包括经济发展方式的转变）、社会的进步、生活的改善，这对于鼓舞全国人民为着中国特色社会主义共同理想进一步发展建设、追求更加美好生活的豪情，有积极意义。全国人大代表、河北省委书记张云川同志在分组审议政府工作报告时的发言在这方面就实实在在，他引用报告中的几组数字的纵向对比，说明建设成就的说服力，就很有感召力。例如我国的经济总量由世界第六位提升到第四位，这确实是大跨越，来之不易，是扎实奋斗的成果，极大地鼓舞了人心；再如全国的平均寿命已经达到73岁多，他记得建国初的全国平均寿命是50岁左右，这种鲜明对比、巨大反差，是我国政治稳定、经济发展、文化繁荣、各项社会保障事业成效的充分反映，这种生动、现实的审议，确实能印证我国方针政策的英明、正确，以及政府组织领导工作的科学、得力。

②以现实中存在的困难和问题，印证政府工作报告中提出的困难和问题的严峻性，印证报告中确定的2008年九项重点工作的必要性、艰巨性。这些困难和问题确实应该通过报道，使全国人民认识到，以便于在以后实际工作中有针对性地出台措施、采取对策时，能够得到广大人民的理解、拥护、支持。全国人大代表、全国政协委员，是代表全国人民汇聚北京两会共商国是，所以，他们对我国发展建设中存在的困难和问题的揭示、表达、认知程度，也应该是能代表、体现全国人民意志的，不要轻描淡写，不要避重就轻甚至对此三缄其口，因为对这些困难和问题认识、揭示充分，才有利于决策层更加找准方向、坚定信心，采取强力措施推进解决，才有利于全体人民接下来有针对性地响应中央人民政府的部署，加以改进、克服。

③发挥自己的聪明才智，围绕2008年九项重点工作的实施（以及九项重点工作之外的关系特定区域、人群的热点领域、问题）建言献策，为全国人大的科学决策、中央政府的科学组织提供建设性的参考思路。我们的建设事业需要全国各族各界人民群策群力谋发展。所以，这次全国人民代表大会的代表，涵盖了全国各民族，也涵盖了农民工、新阶层等新的社会群体，使他们的意志和利益、智慧都得到尊重，有了具体的代言人。所以，作为代表本人来说，值得倍加珍惜这样的机会、这样的身分，充分发挥聪明才智，为本届别、为全国人民的共同事业、共同利益，献计献策。尽管这次政府工作报告事前已经广泛征求了有关方面的意见建议，但是肯定无法把热点、难点、焦点问题考虑表述得面面俱到，肯定难以全部包容作为全国人大代表、全国政协委员敏锐视角所感知的很多现实困难和问题以及很多具体的卓有成效的解决困难问题推进事业的鲜活的创造性思路。这些，都可以并应该在接受采访、审议或讨论报告时表达出来。

当然，新闻报道限于篇幅和角度，肯定无法全面充分地展示代表、委员的风采与水平，各位全国人大代表、政协委员，由于性格、思维方式、文化程度、接受采访经验、工作性质的差异，面对镜头、话筒，可能无法做到淋漓尽致地表达。但是，作为全国人大代表、全国政协委员的这种公职身份，作为为全国人民代言的形象，确实必须抓住重点、把握准角度和要领，提高接受采访的能力（提前做好准备、理顺思路），向外界传递出参政议政充分的热情、责任感与智慧。