空山新雨

激励关爱村干部实打实，这种机制好！

高建雨

解放思想是推动一切工作的“总阀门”，解放思想既要在具体工作方式方法和工作内容上寻求突破、完善、创新，进一步注重实效性，同时更应该探索体制机制上的创新，抓住“管总的”“总阀门”，分析和消除那些从根本上起阻滞作用的因素，畅通工作思路和工作渠道。张家口市在河北省开展的解放思想大讨论活动中，围绕创新机制，培育新农村建设带头人，建立了包括三方面基本内容的农村干部激励关爱机制，就是一种实打实的态度和整改措施，值得肯定。
党的十六大把“三农”工作作为全党工作的重中之重以来，各级各界扶持“三农”的措施繁多、力度空前，取得了较好的效果。这中间，很多政策措施需要通过村干部来组织落实，如何解除他们的后顾之忧、激发他们的工作热情和创造活力，是使这些政策措施落到实处的一个关键环节。农村干部也有七情六欲、喜怒哀乐，也有个人的生活和生产经营活动，在全面取消农业税、推进村务公开、大多数村集体经济不是很发达的形势下，对村干部寥寥无几甚至并不很稳定的补贴，激励作用很小，因为村干部绝大部分是能人，有自己的技能和产业。在这种情况下，要进一步调动、激发村干部的工作热情和创造活力，需要从源头深入剖析，另辟新径。
张家口市深入剖析村干部的经济利益诉求、政治进步诉求和养老保障诉求等合理诉求心理，有针对性地在这三个方面建立和完善激励关爱机制，他们①实行“基础职务工资+绩效补贴+集体经济创收奖励”的结构补贴制度；②决定今后录用国家公务员，每年安排10%的名额从优秀村干部中定向考录；③今年为现任村党组织书记（村委会主任）全部办理基本养老保险；到2010年，全市范围的村干部参保率达到100%。
政策由政府出台，这些钱由财政负担，不加重群众的负担，客观上能满足村干部的正当心理需求，体现了以人为本的原则，所以既能得到农民群众的理解，又能激发村干部们的创业热情。尤其是从优秀村干部中考录公务员，打开了任用干部思路的“新阀门”，给村干部带来了更大的希望和施展空间，也有利于优化基层干部队伍结构，实现不同气质的融合、不同思维方式工作方式的融合。对大多数没有机会参加公务员考录的村干部来说，现实的工资收入和退职后的保障情况，也是使他们规范施政行为、开拓创新为集体和群众建功立业的有效导向。
张家口这种务实的解放思想推进工作思路，本身就是一种很好的导向，解放思想，就应该抓住问题的关键、梗阻，深入剖析，出台实质性的有力度的可操作的政策机制，来消除梗阻，畅通思想、心情和工作渠道。我们期盼他们这种机制落到实处、坚持长久，并在不断总结经验的基础上，得到推广。