空山新雨

明确任务、使命，使宣传思想工作更好地服务于事业和人民

高建雨

    胡锦涛总书记在同全国宣传思想工作会议代表座谈时指出，宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，宣传思想工作担负着统一思想、凝聚力量的重大任务，担负着推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命。这是对新时期宣传思想工作任务与使命的明确要求，对此，宣传思想战线要深入领会、认真践行。
我们党历来重视宣传思想工作，在革命时期，党依靠枪杆子、笔杆子武装发动人民，战胜了各种反动势力和外来侵略者，建立了新中国，笔杆子就是宣传思想工作。当时以毛泽东同志为核心的党的领导集体非常重视理论建设、政治宣传、思想发动，每一个战略阶段，都是理论政策先行，通过学习、整风、会议、社论、广播、传单、标语口号等方式在全党全军中统一思想，形成共识，并通过卓有成效的、生动活泼的组织发动，在全体人民中传播这些主张，统一思想，凝聚力量。思想支配行动，最终落实到实践中，圆满完成各项革命任务。
中国有句古话，人心齐，泰山移，说明了统一思想的重要性。把泰山移到哪里、移到什么程度呢？这就是事业的方向性，也就是奋斗目标，采用什么方法移泰山呢？这就是手段、是途径，同样也是需要传播到群体人民中去的，奋斗目标和方式方法的传播，就是宣传思想工作。宣传思想工作的存在必要性也正在于此，对宣传思想工作成效的考核评价，也要结合整体事业的推进、完成情况来进行，而不能就宣传论宣传。同样，我们从事宣传思想工作，也不能就宣传而宣传，或局限于宣传系统内部的体内循环。越到基层、越到实践第一线，越要把宣传工作做实，把宣传工作的手段和目标深深地融入各个领域的实践。我们从反映红军长征、反映抗日战争、解放战争时期“诉苦会”的影片、电视片中，看到了宣传思想工作的深入扎实和巨大作用。
和平建设时期、新的历史时期，宣传思想工作面临的形势和任务有了很大不同。
从形势来说，战争年代面临血雨腥风、生死存亡，党员（甚至党员高级领导干部）和群众革命的坚定性随时面临严峻考验，所以，宣传思想工作的难度是可想而知的；当今的和平建设时期，全国人民的大目标是一致的，主要是存在具体利益方面的差别，所以统一思想的难度整体上小多了，尤其是随着我国改革建设成就日益显现，越来越多的人民群众日益充分地享受到改革建设的成果，大家对党的路线方针政策的认同与拥护越来越由衷。应该说，宣传思想工作好做了。当然我们也面临挑战，一是人们的文化素质提升了，改革开放以来眼界开阔了，各种具体的思潮复杂了，所以统一思想的任务很艰巨；二是科技的进步，使得传统的思维方式、信息渠道被打破了，我们开展宣传思想工作的方式方法还有很多不适应的地方，互联网、手机短信图片等等新兴媒体一有风吹草动甚至以讹传讹，我们都很难及时监控和做出反应，我们还没有充分依托科技进步手段来推进宣传思想工作；三是现实中一些不良现象，造成了“一块臭肉满锅腥”的效应，使我们的宣传思想工作成效大打折扣。比如各级官员中少数人的贪污腐败、包养情人、雇凶杀人、基层干部违法施政、刚强调安全生产马上就出了重大矿难、一个村几户人家的农村低保落实不好，影响到社会公众对整个这项工作的评价，等等，还有其他方面的因素。所以在新形势下，我们既要坚定做好宣传思想工作、使宣传思想工作更充分地融入、服务于中心工作和大局的信心，又要充分认识到这些挑战，采取综合措施、各部门联手，克服这些困难和问题，为宣传思想工作的顺畅开展并切实推进事业、服务人民扫清障碍。
从任务来说，就是本文开头提到的胡锦涛总书记提出的宣传思想工作担负的重大任务和重大使命。概括来说，我的理解：
一方面就是由什么人通过什么方式实现什么目标。具体就是由宣传思想工作者和文化艺术领域的人才通过适宜的方式，围绕和服务于党和国家各项建设事业的中心与大局，在党的各级领导班子和领导干部中、在全体人民中，统一思想、凝聚力量，推进事业，推进建设目标的实现。为此，就要在人、方式、目标三个层面进行改革创新。
在人的层面，要注重人才的培养、使用、交流，把优秀的人才吸收到宣传思想工作领域中来，把宣传思想工作领域的工作者努力培养成为优秀人才，以适当方式组织、聘请各领域的优秀人才通过讲座、作报告、撰写文章、艺术表达等方式，客观上履行宣传工作职能，把各领域的宣传资源整合、调动起来，形成合力，共同推进各项事业。要注重宣传干部的提拔、轮岗、交流、挂职，培养复合型干部，宣传系统干部的输入、输出，都有利于扩大宣传思想工作的社会影响力，使宣传工作充满生机活力，而从宣传系统走出的干部的理论素养、严谨作风、随和亲民、注重协作等品质，对于新部门、新领域干部的气质融合也是有益的。同时要进一步强调用人导向，以能干、实干、实效、品德作为考核任用提拔干部的导向，形成正确的激励。
在方式层面，要切实把时间精力投入进来，吃透上级和同级党委政府确定的目标任务的精神实质，以理论联系实际、深入浅出的语言，以生动活泼、吸引力、感染力强的方式面向社会公众开展宣传思想工作；要善于运用新兴科技成果推进宣传思想工作（今年的中央电视台新春联欢晚会各个节目在表现形式上有突破，立体感都空前增强，这是高科技手段和高明创意的成效），在这方面要加大投入，开动脑筋；要善于抓重点、抓典型、抓精品，有大手笔，大心胸、大魄力，既注重经济效益、厉行节约，又要充分考虑重点、典型、精品的巨大社会效益，不能过于零敲碎打、抠抠索索；要改革创新，宣传有纪律，但不是墨守成规，在纪律范围之内，应该大胆突破方式方法，注重与时俱进，体现时代特征，与社会公众实现思想上的充分对接、沟通、交流、互信。“填鸭式”灌输、自弹自唱等理念要坚决摒弃；要强调解决思想问题与解决实际问题相结合，空对空不行，要倾听受众的呼声，及时向有关部门反映群众提出的具体问题，解决他们的现实困难，使我们的宣传工作更加得民心顺民意见实效；要强调正确的导向，必要的舆论监督要坚定不移，稳定、团结、鼓劲、正面引导的原则必须坚持好，通过舆论监督收到警示、教育的效果，有利于真正、持久地实现稳定、团结、鼓劲。舆论监督的成效也体现了党委政府惩恶扬善（对违法乱纪行为绝不姑息迁就）、维护正常经济社会秩序、维护公平正义、维护人民群众合力切身权益的信念与形象；要敢于整肃我们自己的队伍的纪律和作风，坚决惩处吃拿卡要、有偿新闻、以找茬曝光相威胁勒索钱财等为非作歹、违法乱纪现象，树立宣传文化队伍良好的形象。
在目标层面，各级宣传部门（包括各部门内设的宣传机构）在宣传好中央精神，以社会主义核心价值体系、以中国特色社会主义共同理想武装人们头脑的同时，要更加紧密地围绕上级和本级部署政治经济文化社会建设的奋斗目标开展工作，要深入研究领会上级和本级长远目标和基期目标的实质是什么，据此，做出围绕推进这些目标实现所应该开展的重大宣传发动活动，并具体细化为抓典型、深入一线宣讲、文艺创作与演出、比武竞赛创优争先等等项目，再对号入座落实到相关的责任人。过程中要强调做好调研、督导、及时的方式矫正、考核评价，实现一以贯之，有始有终，取得实效。
另一方面就是宣传思想工作部门要宣传自己、壮大自己。
树立方永刚这样一位宣传思想战线的先进典型，就使社会各界充分了解了宣传思想工作战线工作的重要性、艰巨性、艰苦性，了解了我们宣传思想工作者的情怀、敬业精神、坚定信念。其实在我们这条战线还有大量优秀工作者，就比如在抗击“非典”期间、我国南方地区抗击雨雪冰冻灾害期间，坚守在一线进行报道的记者们，就非常可敬，有了他们不顾个人安危的及时深入报道，我们才了解了灾害中人民群众的处境以及抗灾救灾的进展情况，也成为决策者决策的第一手依据。所以，他们本身就值得宣传。我们也要主动增强自我宣传意识，使各级领导和人民群众了解到我们的工作对于推进事业发挥的积极作用。网上曾经有一个帖子，某县某方面工作被曝光，县长气急败坏向县委常委、宣传部长拍桌子，责备宣传部长“灭火”不力。其实这是本末倒置，工作不到位被曝光，说明在工作开展中层层的宣传发动方面有差距（宣传部门不具备对各级干部统一思想方面的硬性约束权利，而且人的思想是活的、可变的、不可硬性控制的），而不能总寄希望于事后由宣传部门去“灭火”，完善、改进工作和作风，消除不良影响才是正理。这也要求我们宣传部门自己要硬气起来，要有更大作为。从中央到地方，各级党委都设有宣传部门，并且宣传部长的级别都相对较高，这说明宣传工作的重要性，我们应该理直气壮放手履行好工作职责，我们也应该谋求宣传思想工作的更大作为、更实的成效。
我们还要努力壮大自己。
一是从工作职能上，扩大协调、参与力度。文化科技卫生 “三下乡”工作、精神文明创建工作、思想政治研究工作等等，都是由各级宣传部牵头协调有关部门开展的，大家的目标是一致的，在活动中，就光大了各个部门的形象，反映了各部门的情怀和工作成就，推动了各部门的工作，所以这些工作要大胆地协调，以事业、感情，密切部门协作，推进我们共同的事业。同时，我们宣传部门也往往是很多别的部门牵头的领导小组的成员单位，比如人口与计划生育工作、农业普查工作、普法工作、党建工作、提高全民素质工作、党风廉政建设工作等等，在参与配合这些方面工作中，我们也应该尽心尽力，主动献计献策，认真完成承担的工作任务，展示我们宣传思想战线的境界、能力、作为。
二是从文化事业和文化产业上。公共文化服务体系建设、文化经济政策、深化文化体制改革的政策等，为我们宣传文化部门发展事业、壮大产业提供了契机和政策支持，我们一定要抓住这样的大好时机，以江苏凤凰出版传媒集团、湖南卫视等先行的杰出的典型为榜样，整合、盘活资产，发挥各种优势积极、大胆创业，努力壮大我们的事业、发展我们的产业，以事业和产业为支撑，我们的宣传思想工作就更好开展了，宣传思想战线的活力、实力、凝聚力、战斗力以及宣传工作的渗透力、融合力就更强，对推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命的贡献就会更大。