空山新雨

“三下乡”：服务“三农”惠民生

高建雨

12月26日，由中宣部、科技部、农业部、文化部、卫生部、司法部、国家人口计生委、中国科协等中央八部委发起的全国今冬明春文化科技卫生“三下乡”活动启动仪式暨集中示范活动在河北省易县举行。从而拉开了全国今冬明春文化科技卫生“三下乡”活动的序幕。同日，配合启动仪式，河北省省直“三下乡”“两节”期间第一次大规模集中示范活动也在易县举办，会同保定市直各成员单位为易县人民送去物资、项目、现金合计价值5000多万元，并开展了医疗、法律、科技知识咨询以及涉农、计生、交通等政策咨询、保险、通讯等业务知识咨询，送去了高水平的文艺演出。昨天晚上（12月30日）中央电视台全国新闻联播节目播出了河北、山西、江西等省开展“三下乡”活动的情况，山西省举办了本省的今冬明春文化科技卫生“三下乡”活动启动仪式，江西省有关部门根据群众的需求捐赠物资并进行技术指导。“三下乡”的热潮涌起，在严冬的华夏大地上犹如一股股暖流，将温暖和智慧播撒在农民群众的心田，为群众献上新年的精神大餐。

文化科技卫生“三下乡”活动开展十多年来，日益受到各方面的重视、关注，2005年全国文化科技卫生“三下乡”十周年工作座谈会在河北省衡水市举行，2006年，作为全省“深入农村、服务农民”活动的主要内容、“三下乡”活动的深化的河北省“专业技术人员进万村兴百业”活动启动，一大批各个涉农领域的专家、专业技术人员长年下乡驻村，为驻在村谋划发展路子、传播文化科技知识、联系建设项目。

参加“三下乡”的单位也越来越多，以河北省省直“三下乡”成员单位为例，目前已经壮大到49个，河北省各市的成员单位有的更多，领域更宽。邯郸市把很多与农村关联密切的大中型企业也吸收进来，既增强这些企业以工补农、以城带乡的意识，又便于这些企业开拓农村市场。

“三下乡”集中示范活动向基层农村的捐赠规模越来越大，这几年来，河北省省直“三下乡”集中示范活动的捐赠力度，每次都在1000万元以上，去年以来的三次，都超过了2000万元。

“三下乡”的“下乡”领域越来越广泛。在巩固文化、科技、卫生活动和知识下乡的同时，法律知识和司法援助、理论知识、交通、计生、涉农政策、涉农保险、农村通讯、水电收费、信贷服务等等一系列贴近农民民生的知识的宣传也越来越丰富，物资、支农项目、现金等下乡支农、惠农方式也越来越多，实现了务虚与务实相结合，使基层农村从物质和精神方面双受益。以这次易县集中活动为例，国家卫生部请北京同仁医院的专家为易县的多位农民群众免费做了白内障手术，解决了这些群众的现实困难。河北移动通讯公司安排了2000多万元的基站建设项目，为易县改善通信质量优化投资创业环境提供了便利，保定市妇联捐赠了轮椅，对易县的残疾人朋友来说，是贴身有贴心的关爱。

“三下乡”活动在探索“常下乡”、“常驻乡”长效机制方面进行了一系列积极探索。河北省2004-2005年度由省委宣传部出资，对太行山和坝上地区乡级以上文化、科技、卫生、农技骨干进行了集中的技术培训，为当地培养和留住一支不走的“三下乡”队伍，省委宣传部、衡水市委宣传部、沧州市委宣传部等单位印制了各级“三下乡”成员单位及知名专家技术人员小册子，发放给基层群众，以便于群众有针对性地点对点及时联系、请教生产中的技术问题。去年启动的河北省“专业技术人员进万村兴百业活动”，由专家技术人员具体包村，一订几年，明确年度工作目标和考核机制，力求抓出成效。从9月份我带队对邢台市、邯郸市的督导、调研情况看，这项活动落实得比较好，针对性、实效性很强，受到农村基层党组织和农民群众的欢迎。（详见《临城纪行》、《巨鹿纪行》、《邯郸纪行2》）

各级之所以在“两节”期间开展大规模的集中示范活动，主要是考虑农民群众的生产习惯。春耕春播时段，农民很忙，没有时间和心情参与到集中活动中来，对春耕春播中的问题和技术要领，农业领域的专家通过河北新闻联播、河北科技报等媒体，都会向农民群众及时提出技术指导；三夏麦收及夏播、田间管理，很紧张，天气炎热，农民群众也不适合参与集中活动，现在秋收也变得越来越紧张，收大田作物、蔬菜、林果，秋收之后是秋播，农民群众都没有宽松的时间和心情。所以，冬季尤其是两节期间，农民群众的农忙基本结束，能够轻松地休闲、购物了，外出务工经商的群众也返乡了，这个时段举办“三下乡”集中活动，是最理想的，能最大程度使群众受益。农民群众在集中活动现场就可以以优惠价格买到优良作物品种（河北省省直成员单位在衡水市武邑县举办“三下乡”集中示范活动期间，优质惠销的棉花种子被抢购一空），就可以在集中活动期间现场咨询和办理通信服务业务，在现场请大医院的专家免费会诊开药方，在现场免费咨询现实的法律难题，在现场得到免费发放的春联、图书、年画。所以，针对有的朋友提出的“三下乡”要“常下乡”以及应该多开展“单项下乡”的建议、提醒，我们表示感谢，也一直在探索和实践。

作为河北省委宣传部参与组织省直“三下乡”集中示范活动的工作人员，几年来的实践，使我深深感到，“三下乡”活动，真是一项服务“三农”惠民生的好活动，尤其是对于河北这样一个农业大省，尤其是面向国家级贫困县和省定贫困县开展“三下乡”活动，既是扶贫，又是扶智、扶志，开阔了当地人民的眼界，拓宽了他们的视野，激发了他们立志创业建设家乡追求生活更给好的情怀，也为当地提供了大量基础性物质保障。对新农村建设、和谐社会建设、推进城乡经济社会一体化的综合意义是不可估量的。