空山新雨

河北的农民朋友，大胆创业吧！

高建雨

长期以来，河北省的农业经济整体上存在要素市场发育不充分、创业主体活力不足、农民创业资金短缺、技术落后、信息不畅，流通渠道单一、产业规模小、农民维权难等问题，已经成为制约全省经济和社会发展的瓶颈。

党的十七大报告、中央经济工作会议都对“三农”工作做出了重要部署。河北省委书记张云川在省委七届三次全会上的讲话中在阐述通过进一步解放思想加快完善社会主义市场经济体制时，提出完善社会主义市场经济体制，关键是要加速要素市场的发育、增强市场主体的活力、加快政府职能转变。这些论述，对于河北省的新农村建设、农业经济发展中市场经济观念的强化、农村市场经济体制的完善，都有很强的针对性。贯彻中央精神和张云川同志讲话精神，在河北省解放思想大讨论活动中，由省工商局起草，共7部分38条的《支持新农村建设若干意见》(下称《若干意见》)正式出台了。

就《若干意见》的内容看，大大降低了农村市场的准入门槛，在放宽经营范围、实施商标战略、搞活农村市场流通、维护农民合法权益、提高服务效能等方面进行了大胆突破和创新。为河北农民的进一步创业营造了宽松的政策环境和市场环境。

比如，《若干意见》规定，在农村土地承包期限内和不改变用途的前提下，允许以农村土地承包经营受益权出资入股设立农民专业合作社；实施农村小额贷款公司试点登记工作，鼓励发展农村新型金融机构。农民可以向小额贷款公司直接贷款，这是融资渠道的重大突破；放宽农村企业出资方式限制。对以农业技术出资设立公司的，技术出资占注册资本的比例由35%提高到70%。允许与生产经营主业相关的苗木、家禽、牲畜等经评估后作价出资；降低公司注册资本限制。凡注册资本达到3万元的，可以申请设立有限公司，注册资本达到500万元的，可以设立股份有限公司；允许股东分期缴纳出资；为解决农民资金短缺问题，允许企业和个人资金以有限责任的形式，在农村设立有限合伙企业；放宽农村个体工商户、企业的住所(经营场所)权属证明限制。凭村委会出具的相关证明，即可办理注册手续；放宽冠用“河北”名称条件。对在农村从事农业产业开发、农业科技、文化、旅游项目的，注册资本由原来的300万元降低为50万元；放宽农资经营渠道。支持供销合作社、大型农资企业等开展农资连锁配送。允许邮政企业及其分支机构利用其网点从事农资连锁配送；为鼓励生产性企业的发展，对农村生产建设项目实行筹建登记。

《若干意见》还出台了减免收费，允许“一人多照”，鼓励非公有制经济发展的政策。鼓励创办各类农民专业合作社，免收各种登记费用；降低集团设立的条件；放宽了流动商贩登记的限制，对流动商贩免予工商登记和免收工商管理费；实行新建市场优惠政策。经过当地工商机关验收，可在半年内减半收取市场管理费；开展“送商标上山下乡”活动，启动免费培训计划，提高农民及涉农企业的商标意识；

《若干意见》还下放了五项行政执法权限，提高工作效能。下放合伙企业登记管辖权；下放个体工商户登记管辖权；下放集团登记权限；下放农产品展销会登记权限；放宽农村广告审批限制。

《若干意见》还开辟了三种途径，维护农民合法权益。建立涉农企业联系点制度；打造农村维修服务“110”；建立和完善了农民维权网络。

以往人们总是担心农村的投资创业环境不理想，所以创业的积极性、主动性、做大作强农村产业的雄心壮志都受到局限，也确实存在一些影响创业的因素。河北省这次出台的《若干意见》，优化发展环境、激发创业主体活力、促进农村要素市场发展的初衷非常明确，措施针对性强、可操作性强。我们期盼这些惠民强农措施尽快落到实处，我们也呼吁河北的农民朋友们，不要犹豫，不要彷徨，抓住政策因素的有利时机，放开胆量，发挥聪明智慧，进取创业，推进致富增收，追求生活更加美好。