空山新雨

喜看政策支农助石家庄新农村建设腾飞

高建雨

    日前，石家庄市出台了《关于支持新农村建设的实施意见》，进一步加大政策扶持力度，推动农村非公有制经济又好又快发展。石家庄日报的这一报道令人欣喜。

石家庄不仅工业基础雄厚，而且是全国和河北省重要的农业生产基地。西倚太行山，东部是华北平原腹地，优质高产小麦、棉花、蔬菜和林果的种植规模大，效益高。农业在农民增产增收中占有举足轻重的地位。

改革开放以来，石家庄的“三农”工作在取得长足进展的同时，也显现出一些问题。主要是农村的个体、私营经济不发达，规模小、布局分散、示范和带动能力强的农业产业化企业少、做大作强和可持续发展意识差，在全国和国际上的农产品及其加工品知名品牌少；农村的社会化服务体系不健全，农产品购销体系、农业生产资料供应体系、农业生产经营保险保障体系、农业生产经营社会化服务体系、农业生产规范化科学化指导（农技推广）服务体系，覆盖不全面、链条有效衔接度低，针对性、时效性、实效性有待增强。导致农民群众适应市场和抗御自然灾害、及时有效应对生产经营各环节关键问题的能力差，成为农民增产增收的软肋。

造成这种情况的原因，一方面是农民的组织化程度低、市场经济意识薄弱，眼界较窄，创业、做大作强、把握商机的意识和能力低。另一方面是传统的体制、机制、模式滞后，无法适应中国特色农业现代化发展的进程，甚至产生了束缚农业生产力和农村经济发展的后果。必须破除相关的思想和体制障碍，抓住农村综合改革（第三步改革）的契机，从政策层面强力推进体制、机制改革，解放和发展农村生产力，尊重农民群众在新农村建设中的主体地位，激发农村各种资源的创造活力，完善农村各种社会化服务体系。

农村各种个体、私营等非公有制经济富于创造活力，主体明确、适应性强、服务农业、农村、农民的综合效果好，生命力旺盛，从各地尤其是农业发达地区来看，对推动新农村建设又好又快发展发挥着重要作用，也是各地各级政府深化改革、大力扶持的重点。在这种形势下，石家庄市这一《实施意见》应运而生。

从《石家庄日报》刊登的报道《石家庄市出台〈关于支持新农村建设的实施意见〉》所披露的各项具体政策扶持措施看，《实施意见》体现了解放思想、开拓创新、强力改革的品质，有大量实质性的改革举措，来解放和发展农村生产力，激发农民和涉农部门创造活力，完善农村社会化服务体系，必将促进石家庄新农村建设的腾飞。

我们期待石家庄市各级各有关部门尽快不折不扣地落实好《实施意见》的各项规定，我们也期待这种深化农村改革、支持新农村建设的举措在更广范围实施，以最大程度地解放发展农村生产力，进一步繁荣农村经济，加快推进中国特色社会主义农业现代化建设事业。