空山新雨

欢呼背后的冷思考

高建雨

昨天晚上河北电视台河北新闻联播节目、今天的《燕赵都市报》，分别刊、播了省十届人大常委会第三十一次会议审议《2007年省级预算调整方案(草案)》，安排新增140583万元财力重点用于改善民生的消息。
《要赵都市报》的报道更为详尽，涉及到每一项民生领域的拨款金额。例如，将增加教育、农业支出13100万元，其中增加教育支出8800万元，全部用于建立健全家庭经济困难大中专学生资助体系。从今年秋季起，逐步健全和完善对家庭经济困难学生的资助体系，主要是健全助学金、奖学金和励志奖学金制度。安排城镇居民医疗保险试点补助经费1800万元，省级在中央财政补贴的基础上对唐山、秦皇岛、石家庄三个试点市参保的城镇居民每人每年再补助15元，此外对特困群体每人再给予补助30元，对特困学生儿童再补助5元。安排生活特别困难家庭临时救助资金500万元，对因物价上涨造成生活特别困难的低保边缘家庭给予临时救助。提高优抚对象和部分军队退役人员生活及医疗补助标准2704万元，困难县农村光荣院维修改造补助资金600万元，国家困难职工帮扶专款配套资金345万元。等等。
这些安排都是好事，体现了贯彻党的十七大精神，是对加快推进以改善民生为重点的社会建设这一要求的很好落实，确实这些社会事业和民生困难有了资金保障和支持，一定会取得可喜的效果，值得赞扬和欢呼。
但是，省财政厅的同志，还有各界人士尤其是受助者、受益者，应该明白，这是新增财力的年度预算调整，不能理解为是今后长期性的、固化的、刚性的财政预算安排。这一点，应该解释清楚、解释到位，千万不要形成误解。不然的话，一旦明年情况有变，没有这样的新增财力规模了，或安排其他用途了，就有可能引起民怨，今年的好事，反而会招致非理想的后果。所以，我们在宣传、评论时，一定要客观，注意引导好、解释好。使好事办好，不留后遗症。
当然，对于确实需要长期解决的困难和问题，如果财力充裕，纳入长期的财政预算安排项目，是更有意义的。