空山新雨

节能减排，利国利民利企

高建雨

节能减排是深入贯彻落实科学发展观的要求，是建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展的要求。是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式的要求。党的十七大报告对此作了充分阐述，并明确要求落实节能减排工作责任制。

节能减排，对国家、对人民、对企业都有重要意义。

对国家来说，推动经济发展的主导力量应该是科技进步及成果转化，尤其是自主创新能力的提升；应该是采取有利于经济顺畅发展的经济政策。如果经济增长建立在拼资源能源消耗，粗放型发展，以牺牲环境为代价，那么国家的经济增长不会持久，而且国际竞争力、综合国力水平也会大打折扣。所以，党的十七大报告提出深入贯彻落实科学发展观，建设生态文明，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进国民经济又好又快发展。这些要求都是对节能减排的促进、引导和保障。

对人民群众来说，目前在很多地方，他们的生活和健康已经深深受到了工业生产肆意排放废水、废气、废渣等的影响。工业废水的随意无节制排放，已经造成了多处地下水被污染，无法饮用、灌溉，很多群众因饮用被污染的水源患上各种病症，农作物因灌溉用水的被污染，品质也受到影响。工业废气废渣以及消费领域废气（汽车、摩托车、机动农用车尾气）、废渣（各种生活垃圾）的无节制排放，也已经显示出危害。在一些工业发达的县市，空气质量严重恶化，很多大城市周围，工业垃圾建筑垃圾生活垃圾已经成山。还有的企业趁着夜幕悄悄排放废气废渣。这些，都对人民的生活和健康造成了巨大危害。我们发展的目的应该是以人为本，造福人民。这种无节制排放废物，无疑是有悖于这一初衷的，不能被允许的。

对企业来说，节能减排是提高经济效益、提高竞争力的要求和手段。日前河北日报的消息，今年1-9月份，河北重点钢铁企业吨钢综合能耗达到610.68千克标煤，同比降低17.37千克标煤/吨；1至9月份，全省钢铁企业节能145.23万吨标煤，吨钢耗电370.9千瓦时，同比降低12.3千瓦时/吨。这种运行结果，节能转化为了企业效益和竞争力，对企业的长远发展是有利的。

节能减排，也有利于维护人与自然的和谐发展。能源资源开发与消耗，废物排放，对自然环境的破坏是多重的、长远的。节能减排，就能延缓这种破坏性。

节能减排的手段是多方面的。

一是发展循环经济。新兴的曹妃甸工业区的建设，就是完全按照循环经济示范区的标准进行的。各种能源和排放物得到循环综合利用，既节能又减排，综合效益非常显著。11月8日中央电视台新闻联播节目头条对此进行了报道。已建成的工业企业，只要以科学发展观为指导，统筹协调各生产部门、生产环节，把企业的整个生产作为一个系统工程来谋划，也照样能步入循环经济轨道，实现节能减排，取得良好效益。河北省邯钢公司围绕节能减排目标，建立完善内部统计考核体系，在老区实现了工业废水全部回收再利用，在新区建设中，焦炉、高炉、转炉采用“三干”技术，同样构建了顺畅的循环经济发展模式。

二是政策引导与约束。国家启动了千家企业节能行动，河北省也确定了一批重点节能企业。抓重点、抓大户，效果就会更显著。河北省是全国第一钢铁大省，钢铁行业传统生产模式是高耗能、高排放的，河北省抓住这一重点行业的重点企业来推进节能减排，结合淘汰钢铁落后产能，所以效果非常显著。还有污水处理问题，必须强制污水排放企业接受污水处理程序，强化这种强制性，形成刚性的导向。10月23日，河北省召开了省属国企节能减排工作会议，要求全省国企确保完成与省、市政府签订的“十一五”期间节能减排目标责任书，实现工业节能25%，建筑节能18%，力争提前完成。并把节能减排指标完成情况纳入各企业业绩考核指标体系，作为企业负责人经营业绩考核的重要内容。对完成或超额完成任务的企业，给予表彰和奖励；对未完成任务的企业实行问责。这些督导措施和政策导向，都是非常必要的。每一个企业内部也要制定推进节能减排的激励性奖惩措施，以实现对每一个部门、每一个生产环节、每一名员工的有效引导。

三是推动技术进步。落后产能无疑是高能耗、高排放的根源。必须淘汰落后产能，关闭高污染企业。要鼓励和引导高能耗企业进行技术改造，采用新工艺、新设备，注重技术进步。河北省唐钢股份公司继2006年5#、6#焦炉干熄焦工程顺利完工后，正在实施1-4#焦炉干熄焦及装煤、推焦除尘工程。唐钢集团宣钢公司正在建设的2500立方米高炉煤气干法除尘和压差发电系统工程，预计11月投入运行。这些技术改造措施，对节能减排和提高经济效益的意义将是非常显著的。

这中间，也要注重发挥广泛深入的社会宣传的作用。通过宣传节能减排的综合意义，营造浓厚的节能减排社会氛围，尤其是教育、引导节能减排的主体——工业企业的管理者的观念转到科学发展、和谐发展上来，也非常重要。