空山新雨

严格执行“十二个不准”，确保换届风清气正

高建雨

河北省市级人大、政府、政协领导班子换届工作即将展开。为确保换届工作顺利进行，日前，河北省纪委、省委组织部联合发出通知，强调要严格执行“十二个不准”，切实加强换届监督工作，严肃组织人事纪律，防止选人用人上的不正之风。河北日报刊登了这一消息，新华网河北频道转载了这一报道。
党政干部追求进步，在职务晋升方面怀有期待，很正常。组织上和人民群众对干部们的日常表现、工作作风、工作实绩，都有一杆秤，能够根据他们的实际情况，坚持正确的用人导向，对干部们做出恰当的安排。绝大部分干部党性坚定，组织纪律性强，能够正确对待领导班子配备改革，正确对待个人的进退留转，坚决服从组织安排，自觉遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律。但是也有一部分干部受到一些所谓“潜规则”、不正之风的影响，可能采取非正常手段谋求个人或小团体利益，对换届形成不良影响。我们有《党政领导干部选拔任用工作条例》，对违法违纪的行为可以依照条例作出相应的惩处，起到警示作用。但事后惋惜，不如事前防范。党培养干部不容易，最好通过教育引导，不使他们犯错误，历来省内外尤其是面临换届时干部任用方面种种问题的教训也说明，如果不强调纪律，后果发生时，干部的成长受影响、党和国家的事业受损失。所以，在换届前夕，省纪委、省委组织部提出这样的要求，打打预防针，非常必要。这也是发挥舆论监督、社会监督作用的一种有效方式。
这“十二个不准”，实实在在，针对性很强，可操作性强。即：一是不准通过拉关系、走门子、行贿等手段跑官要官；二是不准在民主推荐或选举中拉票贿选；三是不准在干部选拔任用工作中收受或索取贿赂；四是不准封官许愿，为他人提拔调动说情、打招呼；五是不准采取授意、暗示的方式把个人意志变为以组织名义推荐干部；六是不准干预原工作地区(单位)的干部选拔任用工作；七是不准要求提拔本人的配偶、子女、其他亲属及身边工作人员；八是不准在干部考察中弄虚作假，隐瞒和歪曲事实真相；九是不准泄露酝酿、讨论干部任免的情况；十是不准传播小道消息，造谣诬陷他人；十一是不准拒不执行调动或交流的决定；十二是不准突击提拔调整干部。各级领导干部都应该自觉遵守。
此外，还有三个“不准”，也一同公布，成为硬性要求：领导干部在调动期间要严格遵守廉洁自律的有关规定，不准以各种名义大吃大喝、赠送或收受礼金礼品及其他形式的公款消费；不准将原单位配备的公务用车、手提电脑等贵重物品带到新单位或留作己用；不准长期占用原单位办公用(住)房和对新办公用(住)房进行豪华装修。
通知中对如何坚持正确的用人导向进行了明确阐述，即：认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》和有关政策法规，进一步扩大民主，注重选拔牢固树立正确政绩观、坚持按照客观规律办事、善于推动科学发展的干部；注重选拔正确处理社会矛盾、协调不同利益关系、善于促进社会和谐的干部；注重选拔具有强烈的事业心、求真务实、不图虚名、踏实干事的干部；注重选拔带头实践社会主义荣辱观、群众口碑好、秉公用权、清正廉洁的干部。要把领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的表现，作为衡量干部德才素质的重要方面。要改进和完善民主推荐、民主测评、民主评议，科学组织民意调查、实绩分析、综合评价，切实提高考察质量。要认真听取纪检监察机关对有关人选的意见，切实防止考察失真失实和干部"带病提名"、"带病提拔"。这些规定便于遵循，为确保换届工作的风清气正提供了一种依据。
通知还对充分发扬民主、强化全方位监督做出了部署，即：纪检监察机关和组织、执纪执法等部门要加强联系配合，及时沟通情况，交流信息，形成监督合力。要充分发挥群众监督的作用，通过设立举报信箱或电子邮箱、受理"、“12380”专用举报电话等，及时分析和处理群众举报。要综合运用纪律处分和组织处理手段，严肃查处违反换届纪律的案件。要建立和完善干部选拔任用工作监督责任制，对用人上不正之风严重且查处不力的，严肃追究有关领导和相关人员的责任。
这样，多措并举，约束和激励机制有机结合，教育、制度、监督并举，警示在先，我们相信换届工作一定能够圆满完成。