空山新雨

省委书记重视信访工作值得称道

高建雨

    河北省委书记张云川同志上任伊始，就到省信访局进行调研，并就信访工作提出了原则要求，提出了具体措施，提出了对信访干部队伍要重视、关心、支持、照顾。9月4日河北日报头版头条刊登了这则报道。
    信访工作历来是老大难问题，改革开放以来，各种经济利益问题、社会问题日益复杂多样，人们的民主和法制意识也不断增强，从《秋菊打官司》等文艺作品中我们也能看出，人们希望通过信访、法律等规范的渠道解决问题、困难、纠纷、矛盾的意识增强了。这是社会的进步。也体现了人民群众对党委、政府、政法系统的信赖。广大信访干部也本着服务人民的原则，做了大量工作。各级党委政府部门也采取了很多措施，来化解矛盾，解决问题，比如河北省石家庄市变群众上访为职能部门大规模长期性下访，比如河北省唐山市推行的信访代理制，比如河北省保定市开展“驻千村、联万户、帮民富、解民忧、促和谐”活动中以“大下访”实现“大化解”，还有我昨天刚刚加以评论的河北省承德市承德县检察院推行的信访代理制。河北省还推行了信访一票否决制，等等。全国来说，信访战线有先进模范人物吴天祥等，成为大家学习的榜样。
    但是，基层的矛盾、问题、纠纷太多了，太五花八门了，信访量非常大。有的时候信访部门处理不及时，或者当事人认为基层信访部门处理不了，就往往采取越级访的方式，直至进京上访，有的当事人认为信访部门不顶事，就往往采取大规模群体访、到党委政府法院门前静坐喊冤等形式。群众有上访申诉的权利，从根本上解决信访问题，有赖于我们各级党政干部真正树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的情怀，真正履行好我们党全心全意为人民服务的宗旨。为人民群众办实事、办好事，解难题。信访问题关系到民生幸福和谐，关系到社会稳定，关心到民心向背。现实的这种状况，就不但要求信访部门按照张云川同志所希望的“继续发扬埋头苦干、心系群众、为民谋利的优良作风，切实把信访工作做得更好”，还需要全社会尤其是各级党委政府要对这项工作切实重视起来，深入研究，切实做好。从河北省作为京畿大省、作为首都护城河，从为党的十七大召开、为明年奥运会举行创造良好环境的角度讲，切实做好信访工作都极其重要。河北省委书记张云川同志重视信访工作值得称道。
    张云川同志强调要紧紧围绕解决问题这个核心把信访工作抓出成效。这是从根本上规范、减少信访行为的关键。我们都学过《邹忌讽齐王纳谏》这篇古文。刚开始百姓提的意见建议很多，齐王都一一改正了，最后，百姓提的意见越来越少，对齐王越来越拥护，人民安居乐业，社会和谐、国力昌盛，四方的国家都来朝拜。这说明了信访工作的规律和成效。古人如此，我们社会主义制度下，作为中国工人阶级、中国人民和中华民族先锋队的中国共产党领导下的各级党委、人民政府，当然更应该能够做到。群众上访反映的问题困难最大限度地圆满解释了、解决了，我们的社会就会更加和谐。构建社会主义和谐社会才能有效推进。所以，张云川同志强调以解决问题为核心来开展信访工作，是抓住了根本和关键。解决实际问题，需要各级党委政府切实负起责任。所以，张云川同志强调，做好信访工作，责任在各级党委、政府。要进一步建立完善信访工作领导责任制，真正把做好信访工作的要求落实到每个领导班子、每个领导干部。各级干部要带着对群众的深厚感情，多进行“换位”思考，真心实意地帮助群众解决实际问题。
    张云川同志就围绕解决问题如何开展信访工作提出了思路和要求，有很强的指导意义和针对性。即：要努力做到“三个到位”：对法律和政策有明确规定的问题，要落实责任单位，限期督办，解决到位；对暂时不具备解决条件的，要耐心做好群众的思想工作，解疑释惑，疏导到位；对生产生活困难的信访群众，要千方百计给予帮助，真诚关心，扶持到位。要突出重点，下大力解决信访带共性的突出问题。对城建拆迁、劳动保障、企业改制、涉法涉诉等群众反映相对集中的问题，要组织专门力量认真分析梳理，专项研究解决。与此同时，还要发挥我们党的政治优势，切实加强群众的思想工作，加强基层基础工作，理顺情绪、化解矛盾，通过有效的思想引导促进问题的解决。这些思路和要求，连同进一步建立完善信访工作领导责任制，把责任落到实处、把工作做到实处，相信从根本上解决这个老大难问题、这个人民内部矛盾的敏感问题，做好这个构建社会主义和谐社会的基础性工作，是可以期待的。