空山新雨

群策群力建强省  农民受益新农合

高建雨

    看到日前人民网转载自《人民政协报》的报道《落实民建省委的提案  河北省5200万农民受益新农合》，我内心涌起了多重深深的感触。
    从中，我感到，这是河北省委坚持多党合作和政治协商制度取得成功的一个范例。河北省委始终很好地贯彻中央关于与各民主党派政治协商、民主监督、肝胆相照、荣辱与共的方针政策，与各民主党派同心同德、群策群力，一起投入到建设家乡、服务人民的伟大事业中来。去年召开的河北省第七次党代会报告中，这一方针得到了鲜明体现。在报告中，省委书记白克明同志代表中共河北省委“向同我们长期合作、荣辱与共的各民主党派”“表示衷心的感谢并致以崇高的敬意”。报告中就构建和谐河北，完善民主权利保障制度，扩大公民有序的政治参与，明确提出要“坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局作用。”
    在河北省，人民政协和各民主党派也确实日益充分地在建设沿海经济社会发展强省中发挥着作用。比如去年以来在环境保护、水污染治理、产业结构调整等等领域，他们在广泛深入调研的基础上，提出了大量真知灼见的改革创新措施、思路。对于河北省实现科学发展、和谐发展起到了重要作用。他们还利用广泛的关系资源，为河北省引进资金项目，这些成绩都有目共睹。
    关于新农合惠及河北广大农民问题，省七次党代会报告中做出了部署，“以农村为重点，加强公共卫生体系建设，健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络，到2008年在全省农村基本建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度。” 在今年召开的河北省政协九届五次会议上，民建河北省委提出了《关于河北省尽快普及新型农村合作医疗制度，提高农民基本医疗保障水平的建议》，被省政协列为重点提案，由省政协主席赵金铎亲自督办。民建河北省委在提案中建议建立新型农村合作医疗监督管理委员会，负责监督合作医疗基金的筹集和使用。并呼吁应结合各地实际情况，逐步提高乡镇卫生医疗体系的能力。对此，河北省委省政府高度重视，认真抓落实。省卫生厅作为这一提案的承办单位，多次召集相关处室，对提案进行了深入研究。出台政策，在全省各县(市、区)均成立了由政府领导和相关部门负责人及农民代表参加的新型农村合作医疗管理委员会，建立了新型农村合作医疗基金监督制度和公示制度。各县(市、区)还建立了合作医疗基金财政专户，实行专户储存、专账管理、专款专用。同时，省卫生厅制发了《河北省新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行规定》，建立了定点医疗机构准入、退出制度和考核评估制度，加强了对定点医疗机构的监管；制定了《新型农村合作医疗基本药物目录》，规定定点医疗机构目录内药物使用率要达到90％以上，严格控制目录外用药，保证了参合农民真正受益。越来越多的农民群众切身感受到新农合带来的实惠。省卫生厅根据省委、省政府出台的《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，启动了以乡镇卫生院改造建设为重点的农村卫生服务体系建设任务，并制定了乡镇卫生院建设标准和设备配置标准，为农村卫生服务体系规范建设提供依据。截至目前，全省已累计安排乡镇卫生院建设项目1047个，将使河北省农村医疗服务条件得到明显改善。省卫生厅还下发了《河北省2007年村卫生室建设计划》，将建设任务分解落实到各市，要求今年底全省村卫生室覆盖率达到90％以上。河北省还着力建立城市支援农村基层卫生的制度，使城市支援农村卫生工作纳入了经常化、制度化、规范化轨道。今年1~6月，全省共派出下乡医务人员2875人，诊治病人41.01万人次，培训基层卫生技术人员4.4万余人次，免费接收进修人员1538人次，赠送药品器械553万余元。下一步，河北将把城市支援农村基层卫生制度长期坚持下去，积极开展对口帮扶、巡回医疗和送医送药活动，探索推行城乡医疗工作者轮换制度；严格执行政府举办的城市医疗卫生机构的医生在晋升主治医师或副主任医师之前，必须到县卫生机构或乡镇卫生院累计服务一年和取得医师执业证书的城市医疗机构新聘人员定期到农村服务的规定；加强对卫生支农工作的跟踪管理和考核评价，建立有效的监管机制和科学评价体系，建立健全城市卫生支援农村卫生的长效机制，确保新农合健康发展。
    据报道，河北新型农村合作医疗制度已由试点转向全面推开阶段，实行新型农村合作医疗制度的县(市、区)总数达到139个，占全省县(市、区)总数的80.81％，覆盖农业人口5194万人。
    中国河北省委正确执行党中央的多党合作方针政策，各民主党派建言献策同心同德群策群力投身家乡建设，省委省政府及相关部门高度重视民主党派的真知灼见，认真抓好提案落实，全河北人民形成合力，共同建设强省伟业，不仅使广大农民更加充分地受益于新农合，而且必将在更广大领域内、更强有力地推进河北经济社会事业整体建设发展进程。