空山新雨

积极培育创业主体

高建雨

在7月3日上午河北省委、省政府召开的全省鼓励创业大会上，省委副书记、省长郭庚茂指出，要培育创业主体。激发全社会创业的热情，培育各个领域、各个层次、各个类型的发展主体投身创业实践。要重点抓好五类人员创业：扶持一批下岗失业人员自主创业，发动一批事业有成的企业家二次创业，鼓励一批知识型人才创业，引导一批外出务工人员返乡创业，吸引一批外地企业投资创业。
7月4日，河北省人民政府发出了《河北省关于鼓励创业的决定》，就下岗失业人员、高校毕业生、转业退役军人、海外留学人员、农民等群体的创业，出台了相应的鼓励优惠政策。并鼓励公职人员辞职创业，对机关和事业单位工作人员经批准辞职创办中小企业的，将给予合理经济补偿。这是与全省鼓励创业大会精神相配套的实质性扶持政策措施。
这一《决定》有三个突出特点，体现了支持全民创业的决心之大、扶持力度之大、跨越之大。一是各类特殊人群都有创业优惠政策。二是多项“放宽”政策降低创业门槛。比如，凡法律法规未禁止的所有行业和领域，一律向各类创业主体开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定的条件和标准，鼓励各类创业主体进入；出资人可以货币出资，也可以实物、工业产权、非专利技术、出让土地使用权、高新技术成果等非货币形式出资。非货币形式出资比例最高可放宽到注册资本的70％；私营有限公司冠用“河北”名称，注册资本由300万元降低为100万元，其中科技型、服务型、出口创汇型以及从事农业产业开发项目的公司，由300万元降低为50万元。；凡持有合法有效房地产证明文件，均可以作为生产经营场所进行登记。创业者以自有产权房产作为经营场所的，如暂未取得房地产部门制发的产权证书，可以提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件。这都是从观念到政策上的重大的突破，三是自主创业人员均可申请小额贷款。贷款额度由2万元放宽到最高不超过5万元；属于合伙经营的企业，可按人均贷款不超过5万元掌握；创办劳动密集型小企业，贷款额度从最高不超过100万元提高到最高不超过200万元。对创业项目通过设区市以上劳动保障部门论证的，直接由小额贷款担保机构担保并享受贴息优惠政策。对纳入省、市、县政府信用平台、贷款本息偿还有保障的贷款项目，可执行在人民银行公布的同期贷款利率基础上下浮10％的优惠利率。
这次会议、这个决定，对于培育创业主体，实质性地提升创业者的实力，都有巨大的推动作用。全民创业、自主创业、民营经济大发展，从而强力推动河北省建设沿海经济社会发展强省进程的氛围、局面，是可期的。各地各部门要增强积极主动培育创业主体的意识和责任感，认真落实好各项相关政策，营造良好的支持鼓励创业的环境。