空山新雨

解决秸秆焚烧问题要堵疏结合

高建雨

昨天（6月22日）河北日报2版头条刊登了省政府办公厅发出加强秸秆禁烧和综合利用工作的紧急通知，今天（23日）早晨中央人民广播电台新闻联播节目报道了我省这一做法。

    焚烧秸秆是一个全国比较普遍的现象，很多省份的电视台都曾有过夏秋季节秸秆焚烧时烟尘滚滚的画面报道。秸秆焚烧确实有很大的危害，对空气质量及铁路、公路、民航交通安全都造成直接影响，并容易引发火灾。同时，秸秆简单的焚烧也是一种资源能源浪费，如果用于机械还田、过腹还田、堆沤腐熟还田等，对于改善土壤结构，提高农田的肥力，防止板结都有积极意义，秸秆用于发电、取暖也是一种能源的利用。

    解决秸秆焚烧问题要堵疏结合，下发禁烧通知、责任分解落实，体现了政府坚决禁烧的意志，对于确保空气质量和交通安全不因此受影响，是一种有效措施，是必要的。同时，采用疏导的方式，积极探索秸秆综合利用的有效途径，是更为根本的。这方面有很多问题值得思考，有很多经验值得参考。

    人们为什么要焚烧秸秆呢？就像今天中央人民广播电台新闻联播节目中分析的那样，农民群众认为秸秆对他们没什么用，现实中也是如此，笔者调研时就有群众反映，很多群众收完玉米，你可以随便拉走，不然的话，他自己处理秸秆的费用也很高，比如秸秆粉碎还田等，而且如今联合收割机收割小麦，留的麦茬越来越高，不烧掉、不处理掉，影响夏播。农民会从他的投入产出效益和机会成本角度考虑，怎样处理秸秆更合算。所以，如果没有外在约束，最简单的方式往往就是一焚了之。

    所以，党委政府部门要加强工作力度，从舆论上宣传、从技术上指导、从项目资金上支持，多管齐下，解决这个问题。要宣传焚烧秸秆的危害，宣传党委政府关于禁烧秸秆的有关规定，宣传农作物秸秆综合利用的意义及对农户带来的利益，宣传各地在秸秆综合利用方面的好经验好做法，争取群众最大程度的支持配合。相关技术部门要积极推广先进适用的秸秆综合利用技术，比如像今天早晨中央人民广播电台播出的陕西省建立秸秆发电厂，年消化秸秆1000万吨，使农民增收1000万元的做法，比如像前几天河南电视台播出的机收后，适合高茬耕地的农机具立即跟进，进行耕地，使麦茬不必焚烧，迅速还田的技术，还要大力推广秸秆青贮、快速腐熟等技术，使农民群众从秸秆综合利用技术推广中得到利益。秸秆综合利用是一项利国利民的工作，各级政府有必要将其列为专门项目，在组织实施、相关设备购置补贴等方面提供有效的服务。