空山新雨

大力发展执业资格教育

高建雨

“十五”期间我国的就业压力仍相当大，就业竞争激烈，对社会劳动者文化素质及岗位技能的要求也越来越高，基于就业、择业、创业需要，劳动者参与社会继续教育以充实知识提高技能的热情日益高涨。同时，为扼制行业内部低水平无序竞争，减少资源浪费，促进技术进步，国家也有必要通过确立技术（含技能）、质量（含服务质量）认证体系制度，进一步规范和提升各行业市场准入的技术、实力标准。这都对大力发展执业资格教育提出了迫切要求。

有一个实例：某涉外单位招聘高级职员，开列了优厚待遇，当然对应聘者的素质要求也相当高。一应条件优秀的甲，单单因缺少硬性条件——大学英语六级证书，而无缘参与这一职位角逐。他深以为憾：“我一直没放弃英语学习，但没有面向在职人员组织的英语六级统考呀，没有这种应考机会，自然无从取得六级证书呀。”

现实中如甲一样抱憾者众。各用人单位越来越开出具体而拔高的应聘资格清单。广大谋职者也越来越感受到取得各种执业资格对于实现就业、择业、创业的重要意义。执业资格也确实正在日益成为技术性行业市场准入或技能性岗位就业的硬性约束条件。这与国际通行惯例是相接的。

改革开放尤其是“九五”以来，我国的执业资格教育已有长足发展，但尚未形成严密统一的体系，同社会需要的差距还十分巨大。