空山新雨

让基层干部群众代表评价县级领导班子的做法值得称道

高建雨

据悉，河北省石家庄市在近日进行的2006年度县（市）区党政领导班子和市委管理干部考核中，首次采用了民意调查方式对所属23个县（市）区党政领导班子进行了一次民意调查，以便了解掌握社会层面对县级党政领导班子工作绩效的认可度，从中分析领导班子及成员的有关情况，调查结果将作为市委对县级党政领导班子和领导干部综合评价的重要依据。

干部干得好与坏，群众最有发言权。我们现在组织经济活动，通常是以县域为基本单位，所以，让基层干部群众代表评价县级领导班子的做法值得称道。

    民意调查采取问卷调查的形式进行，每个县（市）区均组织不少于100名的基层干部群众代表参与问卷填写。代表主要由所在县（市）区“两代表一委员”中产生和组成，即：党代会代表、人大代表和政协委员。要求他们以无记名的方式给县级党政班子直接填写评价意见和建议。这些层面地人士参与政治的热情高、对县情了解比较深入，也都是从各层面群众中选举产生的，所以他们对县级党政班子的评价比较全面、客观、真实。

调查内容确定为，对县（市）区党政领导班子的综合评价认可度；对反映群众切身利益、生活质量和社会和谐程度指标的评价，主要包括群众物质生活改善、医疗卫生、基础教育、政务公开、环境保护、社会治安综合治理等15项内容，基本囊括了县（市）区党政领导班子在落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展过程中的工作状态、工作成效和社会形象。也是党政领导班子每年确定的为民办实事的工作取向，所以，这些评价内容的确定，也比较科学合理。

    从回收的民意调查汇总情况看，基层干部群众对县级党政领导班子综合评价平均满意度均在85%以上，对重点工作平均满意度在80%以上，对涉及群众直接利益的基础教育、医疗卫生、公民道德建设等工作，基层干部群众结合本地实际提出了不少好的意见建议。这种把面向基层干部群众的民意调查引入对上级党委政绩考核评价体系的做法，搭起了上级领导和群众联系的“民意直通车”，增加了“群众的声音”在干部考核评价中的分量，对引导领导干部以实干廉洁赢取民意具有积极意义，得到了各界好评。而且满意度的数据也很能说明问题，使县级党政班子既看到整体工作被群众认可的评价结果，也认识到工作中的问题以及与群众愿望与要求的差距，从而产生更大触动，更好地开展工作。基层干部群众在评价中提出的意见建议，反映了群众的智慧和心声，也为县级党政班子今后谋划县域经济发展增强了针对性、拓展了思路。可谓一举夺得。

    所以，这种做法值得称道。以后如果能吸收更多基层群众参与评价、采用更便利的参与方式，效果就会更好了。