空山新雨

抓准重点，推进农村基层党风廉政建设

高建雨

    在河北省农村基层党风廉政建设工作联席会议第二次会议上，省纪委副书记曹素华同志在讲话中提出了下一步工作重点。下一步各有关部门要围绕这些重点工作搞好学习、宣传、贯彻、落实，增强这项工作的针对性和实效性。

    这几方面重点工作是：1、着力抓好党的各项农村方针政策的贯彻落实；2、认真解决损害农民群众利益的突出问题；3、切实加强农村党员干部作风建设；4、积极推进体制机制和制度创新；5、切实加强对这项工作的组织领导。下面分别阐述。

    1、着力抓好党的各项农村方针政策的贯彻落实

    近年来，中央坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的方略，不断加大“三农”工作力度，把“三农”工作作为全党工作的重中之重，连续下发的4个中央一号文件都是关于“三农”的。出台了一系列重大强农惠民政策措施，在今年的两会上，温家宝总理所作政府工作报告中，也对强力支农做出了部署。全国第三次农村改革已经启动。我们河北省围绕落实中央的决策部署，也相应出台了一些具体政策，这些政策含金量高、受益面广，关系到广大农民群众的切身利益，关系到党和政府的威信和形象。抓好这些政策的学习、宣传、贯彻、落实，应当成为加强农村基层党风廉政建设的首要着力点，也使农村基层党风廉政建设有效融入农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的执政能力建设、先进性建设的重要切入点。所以各有关单位要切实采取措施，包括认真宣传、执行政策和加强对政策执行情况的监督检查，确保其不折不扣地落实到位，真正惠及广大农民群众。

    2、认真解决损害农民群众利益的突出问题。这方面工作关系到促进农村和谐，是加强农村基层党风廉政建设的突出重点。要继续从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实做好维护群众利益的各项工作。重点内容包括：坚决纠正农村土地承包和土地征收征用中损害农民利益的问题，进一步加大对农村教育乱收费、医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理力度，坚决制止各种面向农民的乱收费、乱罚款和乱摊派，严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格行为，坚决纠正和严肃查处挪用、截留、克扣、侵占、贪污支农惠农资金、土地补偿费和扶贫、救灾、救助、移民等款物的问题，切实加强安全生产监督检查，深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，坚决纠正农村基层干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害农民群众利益问题，搞好农村信访工作。

    3、切实加强农村党员干部作风建设。农村党员干部是农村基层党风廉政建设的责任主体，是政策的落实者，是党和政府的形象的具体体现者。要围绕今年在全省党员中开展的“干事、创业、为民”主题教育活动，切实把农村基层党员干部的心思引导到科学发展、和谐发展上来。要以总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面作风、以省委常委省纪委书记臧胜业同志在省纪委二次全会上提出的三种作风来引导农村基层党员干部。作风端正了，党群、干群关系就融洽了、通畅了，党在农村的执政基础就牢固了。

    4、积极推进体制机制和制度创新。开展农村基层党风廉政建设，是一个长期的、渐进的过程，要着眼长远，积极推进体制机制和制度创新。要注重调查研究，发现问题，深入剖析问题，找出共性的问题，研究有效的治理对策。比如涉县对村干部完善权益保障机制，解除他们的后顾之忧，就起到了很好的激励约束作用。对于苗头性的问题、倾向性的问题，要有前瞻性。对现行的涉农规章制度，要尽可能进行归并整合，使之完善、精炼、顶事。要把预防不正之风和腐败现象寓于农村改革发展的各项重大政策措施之中。要尊重群众的首创精神，要善于从中总结规律，对面上的工作发挥指导作用。

    5、切实加强对这项工作的组织领导。各有关单位要把这方面工作作为共同的事业来谋划、来推进。在工作中互相配合，站在全局的高度来思考问题、提出对策。这项工作和各有关部门的业务工作是相辅相成、相互促进的。以后要把各有关单位开展这项工作的情况纳入到对该单位每年的党风廉政建设责任制考核中。

    农村基层党风廉政建设，是针对建设社会主义新农村进程中出现的或可能出现的问题，而进行治理和预防，对农村基层党员干部进行教育和引导。起到保驾护航作用。并不是说我们党的农村基层干部作风普遍不好了，所以，各级各有关单位在开展工作中，应当有正确地认识、正确的把握和宣传。真正通过这方面的工作，使农村基层正气更浓、更加团结，为全省农村科学发展、和谐发展提供可靠的政治保证。