空山新雨

继续扎实搞好农村基层党风廉政建设宣传工作

高建雨

根据河北省《贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅<关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见>的任务分工意见》，省委宣传部牵头负责 “运用电视、报刊、广播、远程教育、网络等载体，开展农村基层党风廉政建设宣传，形成浓厚的宣传舆论氛围”这项工作。

我是这项工作的联络员，我们及时提出了宣传报道所应坚持的原则和重点，即：在宣传中既要充分肯定广大农村基层党员、干部队伍的主流是好的，长期以来，为农村经济社会发展做出的重要贡献。也要揭示新形势下农村基层党风廉政建设面临的新情况新问题，以及根据中办《意见》、省两办《实施意见》所应该进一步重视和加强的相关重点工作。既调动和保护农村基层党员干部干事创业为民的积极性，使他们明确前进方向，在新农村建设中更好地发挥骨干带头作用，又引导、帮助他们提高加强农村基层党风廉政建设的自觉性，不断激发自我改进、自我提高的内在动力，更加自觉地完善党风廉政建设的行为规范。随后，协调省直主要新闻单位搞好宣传、各市委宣传部配合本市纪委开展好宣传教育。

从今年以来部属开展这项工作宣传教育的情况看，取得了比较好的效果。突出表现在两方面：

一方面是氛围已经比较浓厚。省内各主要媒体和中央驻冀新闻单位发挥各自的优势、特色，从不同角度、以不同形式做好相关宣传工作。各市委宣传部也协调当地媒体搞好这方面的宣传报道。目前，农村基层党风廉政建设的宣传工作已经收到了良好效果，营造起了比较浓厚的宣传舆论氛围。人民日报以我省承德县陈家庄村党员、村民代表、村民小组长评议质询村两委班子的述职报告，以无记名投票方式为村干部打分的做法为切入点，对我省加强农村基层党风廉政建设进行了正面宣传。各级各地的各种新闻媒体在这方面也加大了宣传报道力度，如河北日报、河北人民广播电台、河北电视台、新华社河北分社、河北干部理论教育网、长城在线新闻网站、张家口日报等都围绕农村基层党风廉政建设作了深入报道。我作为这项工作的联络员，也撰写了《抓好农村基层党风廉政建设》、《机制建设是增强农村基层党风廉政建设实效性的根本》等评论文章，强调开展农村基层党风廉政建设工作的重要意义和工作重点，在人民网、新华网、河北广电网、长城在线等新闻网站论坛发表。

另一方面，农村党风廉政建设的观念已经在各级领导干部和农民群众中入脑入心。近期我们到部分市开展党的思想政治建设调研的同时，了解到通过正面宣传引导，各级党委对农村基层党风廉政建设工作的认识不断提高，并在实践中不断完善机制，农村党风廉政建设取得了新的进展。我们在邯郸市涉县与县委书记崔建国座谈时了解到，该县由财政支付村班子干部的工资，对全县已离职的任期满10年的村党支部书记、任期满15年的村委会主任，县财政都每个月固定发给工资（补贴），而如果任期内在党风廉政建设方面犯了错误，县财政就不支付他们工资，这样的双向激励措施，解除了农村基层干部的后顾之忧，也体现了党和政府对他们的关爱。激发了他们遵纪守法干好工作的热情，并且更加奉公守法兢兢业业地履行岗位职责，违法施政现象减少了，推动了农村党风廉政建设。与涉县偏店乡党委陈书记、井店镇党委霍耀彬书记、井店镇一街的党支部书记、石岗村党支部书记江铁旦座谈，与丰宁县某镇的陈书记、某村的党支部书记交流，也都通过健全制度、完善保障，通过建立健全有效的监督约束机制、宣传教育机制、权益保障机制，推进了农村基层党风廉政建设。这说明，各级对这项工作都领会很深入、措施很到位。这中间，相关的宣传教育工作发挥了积极作用。

在今后工作中，各新闻媒体和各市委宣传部要继续扎实搞好农村党风廉政建设的宣传工作。主要的手段是，通过各种载体，宣传中央《意见》和省《实施意见》精神，当然在具体组织学习中，可以浓缩内容，针对教育对象的不同，把需要教育对象掌握的重点内容摘录出来，简明扼要地进行宣传，以增强针对性。我在承德调研时，有的县编辑了《党员每季应知应会小册子》，非常简明，符合面向农村基层党员开展教育的特点，符合农村党员的接受习惯，这种方式就很好。要把握住重点内容，就是把好三资（资金、资产、资源）领域的党风廉政建设，要把握住重点对象，就是重点把好村党组织书记、村委会主任、村会计三个人的廉政建设。还有整个乡镇班子的党风廉政建设。具体到我们的宣传教育工作，还要在以下方面做好。

    1、加强党风廉政建设典型宣传，发挥典型的示范带动作用。典型的示范带动作用非常重要。要协调各主要新闻媒体，一方面，对在农村基层党风廉政建设中实绩突出的先进单位和个人进行正面宣传，宣传他们的好品质、好经验、好做法，展示这方面先进典型和模范人物的感人事迹和高尚精神，使广大农村基层党员干部受到教育，学有榜样；另一方面，配合各级纪检部门搞好对党风廉政建设工作的舆论监督，加强舆论引导，推动中央和省《意见》的深入贯彻落实。在典型宣传中，要引导各种媒体准确把握中办《意见》、省两办《实施意见》精神，把握受众群体的接受习惯和心理特点，改进典型宣传的方式方法，增强吸引力和感染力，把握舆论引导的时机、节奏、力度，努力使典型引导收到良好效果。计划在今年“七一”，结合纪念中国共产党成立86周年暨河北省党的建设经验交流会的召开，与省委组织部、省纪委共同宣传一批党员先进典型，选取部分廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部进行集中宣传，展示党员风采，光大党的形象，为迎接十七大召开营造良好氛围。

2、与组织、文化、民政系统密切配合搞好农村基层党风廉政建设宣传。组织部系统在远程教育、电化教育方面经验丰富，影响力大，文化系统在农村基层文化建设方面有阵地、有载体、有人才，这些也都为开展农村基层党风廉政建设提供了便利。民政系统涉及农村基层党风廉政建设的工作内容丰富，与“三农”关联密切，相关的政策、措施也需要通过大力宣传在农村家喻户晓，以便得到更好地贯彻落实，造福农民群众。所以在工作中，一定按照省纪委的相关部署和《任务分工意见》的要求，与这些部门密切配合，共同推进工作。

3、结合日常党员教育工作，加强农村基层党风廉政建设。在开展党员教育培训中，依托乡镇党校等载体，采取党委书记讲党课、党员冬春轮训等形式，对农村党员干部进行党风廉政建设相关政策、党内规章制度（尤其是中办《意见》和省两办《实施意见》）的宣传教育；在对农村流动党员教育中加入这方面宣传教育内容；加强对农村基层党员干部的理想信念教育和宗旨观念教育以及党的优良传统和作风教育；在开展农村社会宣传中，配合省纪委大力加强农村廉政文化建设；在农村基层民主政治建设中，配合组织、民政系统广泛宣传民主选举与农民群众切身利益的关系，引导群众增强民主意识，珍惜民主权利，以群众的民主意识来推进农村基层党风廉政建设。

在4月29日召开的河北省农村基层党风廉政建设工作联席会议第二次会议上，省纪委副书记曹素华同志对下一阶段农村基层党风廉政建设工作重点进行了部署：1、着力抓好党的各项农村方针政策的贯彻落实；2、认真解决损害农民群众利益的突出问题；3、切实加强农村党员干部作风建设；4、积极推进体制机制和制度创新；5、切实加强对工作的组织领导。这五个方面，就是我们下一步宣传的重点方向。作为联系会议成员单位，宣传系统积极配合省纪委搞好这项事关社会主义新农村建设全局的重要工作的宣传，是我们责无旁贷的职责，也是我们在这项工作中的贡献。我们本着对基层干部负责，对农民群众权益负责的精神，来共同做好。