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2007-04-23 | 既要提倡奉献 更要强力扶持

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既要提倡奉献   更要强力扶持

 

高建雨

 

从长城在线新闻网站看到《〖公交优先〗公交公司负债运营在全省是普遍现象》的消息,我既感动于公交低票价与运行高成本悬殊“倒挂”承受巨额亏损的形势下全省公交公司系统强撑着以优质服务市民的奉献精神,又感觉,只要求或提倡奉献,是远远不够的。强力扶持才是治本之策。

既然从管理体制上把公交公司作为企业来对待,那么就不能否认企业的逐利性,也就是企业经营的目标是获得利润。亏本的买卖谁愿意做呢?而公交公司从事的公共交通是属于公益性质的,票价不能随着各种成本的增加而提升,不符合市场规律。所以,要么放开票价,要么政府对其公益性运营成本进行足额刚性补贴,并对附属设施建设承担费用。这才符合常理,尤其是进行足额刚性补贴,不足为奇,因为政府对其他担负公益性职能的部门就是这样操作的。目前还够不上刚性,就像报导中说的,政府对城市公交的资金投入,更多的是“人情”因素起决定作用,即政府主要领导对公交重视,资金则会相对有所倾斜。这是绝对不合理的,应该建立专项经费,形成刚性的稳定的长效机制。

放开票价,肯定不行,那样的话不能有效约束公交公司的经营行为,难以维护乘坐公共汽车的市民的权益。但是,人们的收入在不断增加,公交公司所承受的各种运营成本也在大幅度增长,所以,由政府主导,适当提高票价,是可以被理解和接受的。比如,由现在的1元提高到1.5元或2元(如果采用刷卡方式,提高1.5元也便于操作),并不是会引起广泛公愤的事情,因为长途公共汽车和出租车的票价也在不断提高。公交票价适当提高后,一来可能适当分流乘客,减少那种因票价低连一站地也要乘车的状况,缓解公交拥挤,二来公交运营收入增加了,可以添置车辆,更好地改善乘坐环境,综合效益是非常明显的。当然为了稳妥,可以事先召开听证会,或通过有效途径广泛征求社会各界的意见。时代在发展,形势在变化,我们很多决策和观念也要与时俱进。

总之,奉献精神值得弘扬和赞美,市场规律也要遵循,政策的扶持也要到位,各方面的力量促成公交公司运营步入良性循环轨道,才能够健康可持续发展,更好地服务于公共交通。

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