空山新雨

与党中央保持高度一致是作风建设的首要任务

高建雨

    在日前河北省举办的全省市厅级领导干部作风建设专题研讨班开班式上，省委书记、省人大常委会主任白克明同志指出，加强领导干部作风建设，要把工作的着力点放在五个方面，其中第一方面是围绕贯彻落实中央决策部署、战略思想推进领导干部作风建设。也就是必须与党中央保持高度一致。

    与党中央保持高度一致的原则，很好理解。这本来就是党的组织制度中党的民主集中制的一条基本原则，即下级服从上级组织，全党各个党组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会（俗称的“下级服从上级，全党服从中央”）。因为各级地方党组织都是党的有机组成部分，全党的奋斗目标需要各级党组织共同为之奋斗。通俗地理解，中央对基层干部有任免权，国家对各地的发展有政策上的、财力上的制约与支持。还有一个重要方面：党中央提出的重大战略思想和重要决策部署，站位更高、更加科学，具有科学的指导意义，各地认真贯彻落实，尤其是结合当地实际来贯彻落实，会收到良好效果。

    现实中，说起来信誓旦旦与中央保持一致，做起来强调地方利益、地方困难，对中央的有关政策有令不行、有禁不止的情况也不少见。就像这次全国两会期间很多代表提出的某些地方在环境治理、淘汰落后产能、为违规扩大占用耕地开绿灯等方面搞上有政策、下有对策的情况，就是不与中央保持一致的表现。这既违背了党的组织原则，也是一种不良作风。所以在贯彻中纪委七次会议精神及胡锦涛总书记关于从八个方面大力加强领导干部作风建设的重要讲话精神中，首要的一条就是要强调树立与中央保持高度一致的作风。

    河北省委在这方面的政治立场、政治观点是一以贯之的，执行起来也是不折不扣的。在当年抗洪斗争中，河北省委讲政治、顾大局，保京津、保重要基础设施。党的十六大召开后不久，胡锦涛总书记来我省西柏坡学习考察期间对河北省委提出“向人民交一份优异答卷”的殷切期望后，河北省委一班人始终牢记在心，五年来，认真贯彻中央各项重大决策部署，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，大力推进改革发展建设事业，在经济建设、社会事业、党的建设领域，向党中央呈交了一份比较优异的答卷。在抗击非典斗争中，河北省坚决贯彻中央指示精神，严防死守，严防非典疫情扩散、蔓延，承担起华北抗击非典主战场的职责；在把“三农”工作作为全党工作的重中之重、建设社会主义新农村方面，我们省结合省情，大力开展文明生态村创建，加快农村小康建设进程，并为全国新农村建设提供了有益思路；在树立和落实科学发展观方面，河北省不仅按照胡锦涛总书记视察我省唐山时提出的要求，努力把曹妃甸工程建设成为循环经济示范区、科学发展示范区，而且在全省各个领域的经济社会事业建设中贯彻和落实科学发展观，使河北的发展日益步入科学发展、和谐发展轨道。最突出的是河北响应国家号召，在全国率先以巨大的勇气、奉献精神，向钢铁落后产能“开刀”，为全国做出了表率。在农村义务教育管理体制改革方面，河北省在全国首家探索“学区”建设新思路，致力实现农村义务教育网点建设少而精、大而强，从而有效整合各种教育资源，推进教育公平、提高教育质量。我省在推进农村信用社管理体制改革、加快推进农村新型合作医疗制度建设、组织开展全国第二次农业普查、加快扶贫攻坚、加大财政强农惠民力度等方面，也都坚决与中央保持高度一致，认真贯彻中央精神，扎实开展，取得了显著成绩。在作风建设方面，河北省已经先期启动了公安系统反“特权思想”警示教育活动、房地产市场秩序整顿、药品生产领域秩序整顿等行动，并将在全省党员干部中组织开展以加强作风建设为主题的“为民、务实、清廉”学习教育活动。

    河北省委与党中央保持高度一致的党性观念和务实作风，取得了显著成效。全省“树正气、讲团结、求发展”已经形成浓厚氛围，“同心同德搞建设、一心一意谋发展”已经成为共识。气正风清的政治氛围已经形成，各级领导班子坚持民主集中制原则蔚然成风，勤奋学习、维护团结、务实创新、廉洁自律越来越成为常态。经济建设领域实现了“双超一”的历史性突破，并继续保持高速增长的强劲势头。河北的民生事业和社会和谐正得到稳步推进，广大人民群众日益享受到改革和发展的成果，并进一步参与到构建和谐社会中来，胡锦涛总书记提出的在共建中共享、在共享中共建，共建与共享相统一的局面日益显著。

    今天，结合中央关于加强领导干部作风建设的要求，我们认真回顾河北省坚定不移与党中央保持高度一致的建设历程，更加深深地感受到，这条政治原则、民主集中制的基本原则，确实应当作为作风建设的首要任务加以强调。各级党组织都忠诚地坚持与党中央保持高度一致，紧密团结在党中央周围，万众一心，众志成城，则我们党和国家的建设大业必将取得更加辉煌的成就。