空山新雨

为有源头活水来

高建雨

    “问渠哪得清如许，为有源头活水来。”要想使整渠水清澈如镜，源头必须是活水，流水不腐。所以，我们经常强调追根溯源，正本清源，在各项工作中（比如治理商业贿赂、预防腐败犯罪等）提出从源头上治理。

    同样的道理，促进农民增收减支，也要注意源头上的问题。从农业生产来说，对农民进行种粮直补、提出粮食收购保护价，都是强农惠民的有效措施。但是源头，也就是生产区间各种农用物资和劳务费用的价格情况，对农民最终的增收情况影响巨大。尤其是春耕备耕期间，一旦生产资料价格上涨，就可能全部消耗掉粮食直补等政策带给农民的实惠。我记得非常清楚，去年的这个时间（春耕备耕期间），全国范围的农业生产资料价格上涨，引起了广泛的关注，有的地方一袋尿素涨了15元，而粮食直补每亩的补贴标准也不过十元八元，所以这一个涨价，就完全抵消了惠农补贴，更何况还有其他农资及浇地费、种子价格、农用柴油价格、机耕机收价格的不同程度上涨，都使得农业生产的其间成本费用猛增，而我们日常所津津乐道的只是农民每亩的产出效益（也就是包含高额费用投入的毛收入），这样就难以真实反映农民的收入状况。所以，从源头上来治理农资及涉农收费价格上涨，才能切实促进农民增收。

    今年农资价格上涨势头依然不减。以河北省为例，1-2月份农资价格同比上涨了3.3%，排灌费、农用种子、农用机油价格涨幅分别达到15.9%、11.9%、11.5%。这种势头在春耕期间将继续保持，从而增加农业成本，成为促进农民增收的消弭因素。

    令人欣慰的是，河北省有关部门注意到了这一问题，并积极采取多项措施，从源头上综合治理农资价格上涨。

一是充足备货、品种齐全。这是运用供求杠杆，充分发挥市场调节功能、符合市场经济规律的平抑农资市场价格最根本、最有效的措施。去年全国农资价格上涨时，中央人民广播电台新闻和报纸摘要节目采访了新疆维吾尔自治区农业生产资料公司一位女副总经理，她们的最有效的措施就是联合各大化肥生产企业，大量备货、敞开市场供应，来平抑价格。所以河北省今年也在这一根本措施上加大了工作力度。目前各地农资部门已经备有化肥资源153万吨，其中氮肥、磷肥、钾肥都有相当数量的储备，备有各种农药1.55万吨、农膜5.46万吨、种子13.6万吨，与预计的市场需求基本相当或略有盈余。这样就避免了因短缺而可能引发的哄抢、哄抬物价或饥不择食良莠不分。

二是加强农资服务网络建设，大力发展农资连锁配送，保障购销渠道畅通，从而挤压农资价格上涨空间。

三是规范经营网点，在各地畅通“12358”价格举报电话，并继续推行“服务承诺制”，广泛开展预约订货、送货上门等便民服务扩大优质农资产品的市场覆盖率，防止假冒伪劣农资流入市场，确保农业安全和农民利益。

四是完善庄稼医院、农资专业合作社等的功能，积极开展技术培训，推广安全合理用药知识，提高农资商品的使用效率。这中间，测土配方施肥工程也要尽快大显身手，指导农民科学施肥，实现支农惠农。

这些措施的出发点非常好，实施之后，也必将能够收到平抑农资价格、从源头维护农民群众权益、降低农业生产成本的效果。关键是需要相关的行政主管部门、涉农执法部门强力推进，就像河北省委六届九次全会的主题——抓落实。

党的十六大以来，中央和地方各级党委始终把“三农”工作作为全党工作的重中之重，连续四个中央一号文件、建设社会主义新农村的战略决策等等都是围绕着打好“三农”攻坚战，加快推进农村全面小康社会建设进程的，通过努力，成效也非常显著，以河北省为例，实施科技服务进村入户、“村村通”工程、农作物新品种推广等强农惠民政策，做好减负增收的“加减法”，全省农民人均纯收入5年来平均增长了7%。但是，这不并能作为把农民当成“唐僧肉”的理由，农民还没有从根本上富起来，“三农”攻坚战依然艰巨，在省七次党代会报告中继续鲜明地指出“我省60% 以上的人口在农村，必须始终把‘三农’问题作为全党工作的重中之重。”所以，各级党委政府部门需要继续扎实做好包括从源头上治理农资价格大幅上涨在内的强农惠民工作，使社会主义新农村建设的源头活水，清澈如镜，使整个社会更加和谐美好。