空山新雨

河北以人为本提“素”提“质”意义深远

高建雨

    河北省实施“提质提速”的“双提”工程以来，收到了明显效果，很多行政权力部门的运行效率和质量大大提高了，成为河北经济社会事业发展的强劲助力。日前，河北省召开全民科学素质工作领导小组第二次会议，将在四大人群中开展一场以人为本的、旨在提高全省全民科学素质的新的提“素”提“质”行动。

    我们要牢固树立和落实科学发展观，必须坚持以人为本，走全面、协调、可持续发展之路。以人为本，就要依靠人民，为了人民。要更多地培养高素质的中国特色社会主义事业建设者。这就需要提高他们的道德文明素养和科学文化知识素养。我们省委宣传部是全省全民科学素质工作领导小组成员单位，我所在的处室是我部这项工作的具体承办者，所以，我对这方面工作比较关注。

    这四大人群是：领导干部和公务员，农民，未成年人，城镇劳动人口。尽管他们的工作领域、工作职能各不相同，但是他们的提“素”提“质”，无疑对于推进我们河北的整体建设事业，提升全民的科学素质，意义重大。

    领导干部和公务员处于重大方针政策、规章制度、法律法规的决策和执行岗位，他们的认知水平、能力、科学素养如何，直接影响到决策和执行的结果。举一个很简单的例子，上马一个大项目，如果决策层面不考虑到所可能造成的环境污染以及如何有效处置，只看到能安排就业，能带来税收，那决策的后果，是很严重的。从公务员执行层面看，如果对微机操作掌握不熟练，可能办理一个企业登记手续就耗用几个小时，严重影响到效率。所以，适应中央提出的全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会进程的要求（到2020年，相关方面具体而明确的目标要求都要达到），适应我们河北省建设沿海经济社会发展强省目标任务的要求，没有紧迫感不行，没有科学决策和执行水平、能力也不行。中央也一直在强调能力建设，强调执行力的培养。所以，在这个群体中实施科学素质行动，有重要意义。在这方面已经有了完整的构思，就是，以提高领导干部和公务员的科学素养、完善知识结构为重点，组织开展“领导干部和公务员百千万科学素质工程”，加强全省党员经常性教育，继续深入实施农村基层干部“素质工程”。

    农民科学素质行动也非常必要。中央一直把“三农”工作作为全党工作的重中之重，连续四个中央一号文件都是涉农、支农、惠农、强农的。足见其信心和意志。今年的全国两会，惠农政策也是热议的话题，包括新农合、包括农村免除义务教育学杂费等等。社会主义新农村建设，归根到底还需要广大农民群众这个主体（党和政府是主导）来承当。这从根本上也要坚持科学发展观，重在以人为本，提高广大农民群众的文化科学素养。劳动者是生产力中最活跃最革命的因素，最富于能动性和创造力。我们一直在努力推进农村富余劳动力向非农产业转移。转移，就需要丰富知识和技能，来适应新的工作领域的需求。另外农民立足农业生产经营生活的科学素养提高了，生产效率、生活质量也会得到根本上的改善。所以，在农民中实施科学素质行动，也有现实的积极意义和必要性。这方面的基本思路是：重点组织实施“新农村实用人才培训工程”，年内完成实用技术普及性培训600万人次；实施“农村劳动力转移培训阳光工程”，年内完成劳动力转移培训100万人次；实施农业科技入户示范工程，在全省19个县培养1.9万个科技示范户。辐射带动40万个农户。同时选择部分有条件的高新技术企业，建立新产品、新技术展示场地，建立与高校合作的大学生校外实践基地，发挥重点企业的示范作用，促进产学研在更广泛领域的协作与合作。

    未成年人承载着祖国和人民的希望，是我们建设事业未来的接班人。我们不仅要培养他们爱祖国、爱人民、爱社会主义的品德，同时还要培养他们爱劳动、爱科学、学科学、用科学的宝贵品质。人从小培养的优秀品质，将惠及终身、坚持终身。积极意义是可想而知的。所以，在未成年人中实施科学素质行动，很必要。主要思路是：坚持校内教育与校外教育相结合，组织生动活泼、寓教于乐的科学实践活动，同时，在沧州、衡水实施农村远程教育，实现全省农村中小学现代远程教育工作犬覆盖。

城镇劳动人口，同样是一个重要群体。城市的建设与繁荣，城市建设成果的维护和共享，都需要全体城镇劳动人口共同努力。面向生产经营第一线的、面向生活实际的科学知识普及，效果会更加显著。这方面主要思路是：在有条件的市启动政府对企业职工培训经费进行统筹并统一开展培训服务的试点工作，广泛组织开展建功立业劳动竞赛和技术开发、革新及攻关活动。

实施这四大科学素质活动的初衷非常好，在组织实施中，一定要注重实效。比如，处理好城镇劳动人口的正常工作生活与接受科学素质培训传播的时间、节奏关系，处理好中小学生的日常学习、休息时间与参加科学素质行动的时间、节奏关系，等等。这方面有很多协调、衔接的工作要做。以确保“两不误、两促进。”