空山新雨

扶持农产品加工企业利国利民

高建雨

    在全国两会期间，我们河北省工作在涉农企业一线的尚金锁、范现国代表建议，国家加大对农产品加工企业的扶持力度。因为大力发展农产品加工业，能够实现农业增效、农民增收，是发展现代农业的一个现实的、可行的突破口。

    这是有事实根据的，发展农产品精深加工，可以有效延长农业产业链条，把生产、加工、包装、储运、销售等环节有机结合起来，从而扩大就业。像我省已经成规模的三鹿、伊达、华龙等农产品精深加工企业，规模和市场不断拓展，就安置了大量就业，并拉动了对优质农产品原料的需求，这就有利于加速农民的增收、有利于优质农业的发展。同时，也促进了农产品加工转化率，从而大大提高了农产品的附加值、改善了人民群众的膳食结构，提高了生活水平和生活情趣。这种转化率的意义和潜力是明显的：发达国家的农产品加工业产值一般为农业总产值的2-3倍，而我国不到1.5倍；发达国家农产品加工转化率在80-90%左右，我国平均只有30%左右。所以潜力巨大。意义的显著，也可以量化。据测算，如果河北省农产品加工率达到50%，农产品年增加值可达2000亿元。所以，大力发展农产品精深加工、扶持相关企业，是利国利民的。

    扶持的几个重要手段就是：1、财政扶持。财政部门可以建立农产品加工专项扶持资金，对农产品加工骨干企业的技改贷款和出口项目融资给与贷款贴息和财政贴息，这种贴息是一个积极扶持的信号，也能在客观上增强相关企业的信誉、减轻他们的一些负担；2、税收扶持。税收也是调节经济的有效杠杆，通过在生产、流通、消费环节的税收政策、税率，来体现扶持或约束。欧美发达国家对与农业密切相关企业有相应的减免税收优惠政策，值得参考。3、下游或上游扶持。目前国家有农机具购置补贴，其中就包括对农副产品深加工设备的补贴，这方面的扶持空间也很大。此外，严格市场监管（质量标准和打假），为优质的农产品深加工企业创造良好的市场环境，也是重要举措。

    具体到作为农业大省的我们河北省，结合我省实际情况，根据中央精神，出台一些更有力度的扶持措施，推进农副产品加工企业争创优质品牌、做大做强，是可能的、必要的。