空山新雨

农民创业增收正当时

高建雨

    春节回农村老家看望父母亲人期间，通过和村干部、亲戚、乡亲们聊天，我对“三农”状况有了更深入了解，从中得出结论：农民创业增收正当时！

    首先，党的一系列支农、惠农、强农政策受到乡亲们普遍好评和拥护，推动了农民增收。大家都由衷地说，免除农业税，真是减轻了农民的负担，乡村两级也没有了各种形式的摊派，农民们可以舒心地生活和生产。推行计划生育奖励扶助，使响应国家号召实行计划生育地农民得到回报，在一定程度上解除了养老的后顾之忧，受到欢迎。农水改造项目，我们村也是受益者，以往我们村吃的水很苦，杂质很多，去年省里做规划时为我们村打了一眼井，水质一下子变好了，连我父亲都满怀喜悦地说：“东小王村的水很甜，打了300米深，咱们村这口新井打了320米深，也吃上了甜水。”国家进行种粮直补，农产品实行最低保护价政策，使老百姓心里有了底，加上良种的推广，棉花行情较好，果品也不再赊销，这几年农民种粮食种经济作物种果树的收入稳步提高，农民的种地积极性得到了很好保护。我的一位本家叔叔说，去年他种地毛收入达20000元，纯利润15000元左右。我堂妹夫承包的地比较多，果树得到精心护理，全年种地毛收入30000元左右，我姐家也承包了不少地，纯收入10000元以上。很多人都在向我打听今后国家农村政策的方向，2007年中央一号文件能够带给农民什么新实惠。我作了耐心、务实的讲解。国家全面取消农村学生义务教育阶段学杂费的政策，国家鼓励发展现代农业的政策和扶持措施，都必将更加有效地造福于民，深得民心。我们省正在试点的中心校区建设在我们那里也有反映，我的外甥说，东小王、西小王、东陈家庄、西陈家庄的小学生们在不久的将来，要到现在的西小王中学校址读书，西小王中学的学生将要集中到南智邱镇中读书。

    其次，外出务工大大开阔了农民的眼界，激发了他们主动创业的热情和想象空间，同样极大地增加了他们的收入。前年聊天时，村上的二明组织人加工手套，现在他早已经不满足于这方面的小打小闹，去年下半年以来，他在临近主干公路的西城村开设了自行车门市部，代理销售天津红旗自行车。他说南智邱镇上的自行车经销店达到8家，西城村及周围只有他一家，他半年来每月的纯收入在2000多元，进销渠道越来越通畅了。当然他也表达了一种前瞻性的担心，就是农村人口越来越少，还需要谋划其他创业门路。高运几年前就在村里搞起了电气焊、摩托维修，现在又增加了手机相关业务，放号呀，收话费呀，彩铃呀，等等。堂妹夫昌盛农闲时到辛集的皮衣加工企业上班，计件工资，一个月最多能拿到将近3000元。高金鸡在皮衣厂值班，每天工资30元，年后下车间，包工活，估计工资会更高。金鸡的父亲，在宁晋县司马乡一家电缆厂当门卫，月工资300元，管吃管住。任纪宝叔叔在司马镇的另一家电缆厂担任技术员和车间主任，待遇更高。我岳父他们村的建筑队，日工资在30元左右，当然需要技术和工作效率。他们村还有到国外打工的，在美国的日工资90-120美元，每月能净剩人民币10000多元，还有的在意大利打工，已经取得了居住权。我叔叔的女儿在北京打工，她的男友在上海打工。即使不出门，也有很多获得收入的机会。我父亲饲养了七只羊，基本的说法是，不怎么操心，每天至少能挣一元钱。村上成群养绵羊的，年收入在10000元以上。我爱人的伯父也在养羊，我们村为别人加工手套的，简单的裁减，每副手套1毛5分劳务费，缝制起来，每副手套5毛钱劳务费。很多村里有多家小卖部，大的村子还有数家大型批发部，有的村里有多家跑出租汽车的。所有这些，都让我感到，国家把“三农”工作作为全党工作的重中之重，为农民的创业、增收、向非农产业转移提供的政策鼓励、支持，在基层农村已经收到越来越显著的效果。农民的创业、增收意识越来越强，渠道越来越多，力度越来越大、空间越来越广阔。跳出农业发展农业、减少农民来造福农民、来解决“三农”问题，确实思路对头，决策英明。

    第三，农民对于土地是否要收回存有疑虑。有至少3个乡亲在不同场合问我是否国家要收回农民的承包地。其中一个还说已经在有的村开展了试点。原因是，收回土地有利于农业生产适度规模经营，通过重新发包、大包，也有利于壮大集体经济，增加集体收入。我感觉国家不会草率这样做。一来，土地承包政策总体上看是行之有效的，已经深入人心，国家领导人在不同场合多次强调要稳定、延长承包期，这方面的任何风吹草动都不利于民心稳定、农村稳定；二来，长期以来农民对于土地的投入参差不齐，在土地上的种植结构也不尽相同，这中间的情况很复杂，不是想当然或一个行政命令就能解决问题的；三来，近几年种田的收益很高，在这种情况下，收回土地，肯定违背农民意愿；第四，对于那些以务农为主业的农民来说，收了他的土地，他以何为生？更何况在我们土地肥沃的华北平原，并不是说土地规模化经营就有利于提高效益，因为土地的单产已经很高。我又看了温家宝同志发表在2006年《求是》杂志第18期上的，被去年《新华文摘》第22期转载的专门阐述第三次农村改革（农村综合改革）的署名文章《不失时机推进农村综合改革  为社会主义新农村建设提供体制保障》，温总理强调，国家正在不断加大财政转移支付来解决基层政权的运转经费（“中央、省级一部分地级财政增加了对农村基层的转移支付，今年转移支付规模已经达到1030亿元，同时中央财政从去年开始就对部分财政困难县乡和产粮大县安排补助资金，今年增加到了210亿元。这两项资金合计，已与税费改革减少的农民负担总额大体相当。”），乡镇一级要通过机构改革精简人员来消化因为免除农业税所带来的经费不足问题，稳定土地承包责任制是坚定不移的（“稳定和完善农村土地承包关系，是党在农村政策的基石，也是新农村建设的基石。一些地方之所以发生侵犯农民土地承包经营权、直接干预农户生产经营、人为推动土地集中的问题，一个重要原因是政府职能转变滞后，习惯于代替农民做主。要通过深化农村综合改革，保障农民土地承包权。各级干部特别是领导干部必须认识到，动摇了农村土地承包关系，就会动摇农业发展的基础，就会动摇农村稳定的基础，也就动摇了社会主义新农村建设的基础。当前要注意防止在发展现代农业、推进规模经营、村庄整治撤并中，随意收回农民土地或变更土地承包关系，引起农村不稳定。”），尽管也提到可以搞试点，但是这方面的论述非常慎重（“有条件的地方可以进行土地流转，发展适度规模经营，但必须坚持依法、自愿、有偿的原则。”）。当然村集体经济怎样发展，尤其是以农为主的村子，这是一个现实问题。比如农村的水费、打井的费用、兴修公路等等的费用。以我的理解，还是需要通过完善一制三化、村民自治的路子来解决。不搞乱摊派和变相摊派，但是取之于民用之于民的一些开支，在村民代表大会监督下，是可以得到解决的。这说明在一些地方、村子，村民自治还需要加强。不管怎么样，有关方面应当就稳定农村土地承包政策向广大的农民群众郑重澄清一下。自我感觉，农村土地承包权的适度流转，最好还是通过市场的自发调节来进行，这样尊重了农民的意愿和现实利益，比较稳妥。就像一个乡亲说的，他已经上班，没有时间料理承包地了，想把其中一部分分给自己的两个女儿种，另一部分留给儿媳妇种。这样也不错。

    农村的移风易俗也在进行。过年那几天，大喇叭里就广播，烧香磕头不文明，最好能够文明过春节。所以我到亲戚家拜年，他们有的就说，不用磕头，问声过年好就很好。放鞭炮庆贺新年的势头也得到了遏制。尽管没有强制性，但有的乡亲说去年放炮炸死了人，过年没有添喜庆反而多了悲痛，使得人们都小心谨慎，最多买几挂小鞭炮放放，有的乡亲说鞭炮太贵了，稍微一买，就是上百块钱，听几声响，全没了，所以，放炮的势头不大了。过年走亲访友送奶送健康的风气浓了，人们大多拎上一两箱伊利、三鹿奶，养元核桃露，送烟酒的劲头小了，以至有的村子奶品脱销。

    农村人口向城市转移的速度太快了，掰着手指头数，一个胡同，在外地上学，上班，打工的，跟着孩子在外地城市居住的，嫁出去的，等等，算下来，一个村子已经没有多少人了。计划生育政策也发挥了威力。据村上的小学生说，他上幼儿园时，东西小王两个村小学的六年级共有2个班，60多名学生，现在他所在的五年级只有1个班24个学生。农村儿童性别比问题也比较突出，他们学校的三年级，两个村加起来只有16个学生，其中男生12个，女生4个。

    所以，总的看，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村，推进农民创业增收，深得人心，效果显著。进一步宣传好、贯彻好党的各项富民政策，我们构建和谐河北、建设沿海经济社会发展强省必将取得更大成就。