空山新雨

河北“社会保障线”眷顾农民工

高建雨

    日前公布的《河北省劳动和社会保障事业发展“十一五”规划》，提出“十一五”期间，河北省将进一步加强社会保障能力建设，建设六条社会保障线惠及越来越多的群众。其内容彰显了对农民工的眷顾之情。这是河北省一以贯之将“三农”工作作为重中之重的表现，也是统筹城乡经济社会发展、推动城乡一体化进程的又一务实举措。

    中国的国情就是，中国是农业大国，农民占大多数，代表最广大人民的根本利益，就必须代表农民的利益。革命年代，发动、组织、武装农民，解决农民最关心的土地问题，走“农村包围城市、武装夺取政权”的道路，中国革命取得了胜利；建设初期，采用“工农产品剪刀差”、隔绝城乡自由流通的方式，我国整体经济都没有实现快速、健康、协调发展；改革开放以来，全面推行农村家庭联产承包责任制，极大解放农村生产力，调动农民积极性，才使得农业空前发展、农村走向繁荣。以税费改革为核心的第二次农村改革取消了农业税，并有多项惠农、支农政策措施出台，进一步推动了“三农”工作，以农村综合改革为主要内容的第三次农村改革正在推开，以发展现代农业为主要内容的2007年中央一号文件已经颁布。所有这些，都符合我们党“代表中国最广大人民根本利益”的性质，“农民稳则天下安”，稳定才能维护改革建设的成果，才能为进一步改革发展创造良好环境。最终全面建成小康社会、建成社会主义和谐社会，必须统筹城乡经济社会发展、推动城乡一体化进程。跳出农业看农业，减少农民、鼓励农村剩余劳动力转移是解决“三农”问题的这根本途径。期间，保障农民工各项合法权益，使在城市工作的农民工享受市民待遇，最终实现城乡、工农从思想观念、生活方式、公民待遇上一体化，是必需的，是一项需长期努力、多方推进的实质性工作。《河北省劳动和社会保障事业发展“十一五”规划》的出台，就是河北在这方面工作的一项重要措施。

   我们细看河北《规划》中6条社会保障线的内容，基本上都与切实维护农民工的社会保障权益相关。

在养老保险方面：积极探索与现行养老保险制度相衔接的农民工养老保险办法。有条件的地方，可将稳定就业的农民工纳入城镇职工基本养老保险。已经参加城镇职工基本养老保险的农民工，用人单位要继续为其缴费。

在医疗保险方面：以解决农民工大病医疗保障为重点，积极将农民工纳入医疗保险制度范围。

在失业保险方面：逐步将农民工纳入与城镇职工统一的失业保险政策。

在工伤保险方面：继续推进各类企业职工、个体工商户、农民工参加工伤保险。

在生育保险和农村社会养老保险方面，虽然没有明确出现“农民工”字眼，但从内容就可以看出，他们是天然的受益者、权益被维护者。

河北这个《规划》就是一个信号，广大农民工肯定能够感受到浓浓的温情，激发出更大的创业热情，社会各界也肯定能感受到党和政府对农民工权益的关爱是始终如一的，应当能更充分地理解农民工对城市发展、对反哺农业、对社会稳定所做出的贡献，能更充分地理解，只有善待农民工，消除工农歧视、城乡差别，才能够从根本上使全中国人民都过上幸福和谐长远的好日子。各级党委政府的意志决心是坚定的，措施是有力的，我们广大的社会公众也是可以从中有所作为的。