空山新雨

发挥两个积极性

加快经济欠发达地区发展

高建雨

      在日前召开的河北省“两会”上，经济欠发达地区的发展问题，引起河北省领导同志重视和各方关注。新时期河北要建设沿海经济社会发展强省，那些不直接沿海的经济欠发达地区怎么办呢？关键是要发挥两个积极性，即上级领导和上级部门的积极性、当地领导和人民群众的积极性。积极性伴随着主动性、创造性、创业精神。经济欠发达地区要抢抓机遇，发挥优势，借力发展，尽快改变落后面貌。
     经济欠发达地区，要善于解放思想、更新观念、发掘机遇、抓住机遇，加快发展。归根结底，地区发展，改变面貌，人民过上好日子，关键靠当地领导的科学决策、勇气、魄力、责任感，靠当地人民的艰苦奋斗和聪明才智。河北省七次党代会提出建设沿海经济社会发展强省奋斗目标，为经济欠发达地区提供了难得的发展契机。这种契机，既是思想观念上的震撼、解放，也提供了各种物化的相关区位优势和基础装备优势。实践证明，开放的程度决定着发展的水平，所以经济欠发达地区一定要创造条件，加快构建快捷的交通体系，争取变交通结点为重要的交通枢纽，变内陆区位为近海地区，充分利用附近的港口优势，融入沿海，借力发展。要不断扩大开放，充分利用两个市场、两种资源，大力发展开放型经济。要加速城市化进程，增强中心城市的辐射带动能力。经济欠发达地区要充分认识自身的后发优势，从实际出发，科学定位，选准发展的重点和突破口，培育壮大新的经济增长点。要着眼竞争，抓住具备产业基础的成长型项目向规模化、集约化发展，构建特色主导产业。经济欠发达地区的广大干部群众在充分利用好扶持政策的同时，摆正心态，摒弃“等、靠、要”思想，不甘落后，勇于进取，奋发图强，为建设沿海经济社会发展强省贡献更大力量。
    全省建设一盘棋，如果经济欠发达地区发展不起来，不但那些地区的人民不满意，也会延缓全省全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会进程。所以，上级领导和上级部门，对经济欠发达地区多关注、多支持、多出主意，包括选派得力的干部到那些地区工作，等等，都是非常必要的。我们河北省始终重视经济欠发达地区的发展。2003年12月19日，省委、省政府专门召开了全省部分经济欠发达县座谈会，省长季允石、副省长宋恩华出席会议，逐一为与会的经济欠发达县把脉，出谋划策，（我受领导委派参加这次会议），号召经济欠发达县要始终保持旺盛的斗志和昂扬的锐气,抓住机遇,艰苦奋斗,发挥比较优势,形成竞争优势,培育后发优势,实现跨越发展。在日前的“两会”上，省委副书记、代省长郭庚茂同志专门强调，建设沿海经济社会发展强省必须加快经济欠发达地区发展。并为经济欠发达地区发展提指导性意见、提发展思路，代表省政府表态。指出，建设沿海经济社会发展强省，不会弱化经济欠发达地区在全省经济社会发展格局中的地位，省政府会通过公共财政加强对这些地区的扶持。欠发达地区条件较差，省政府将加大扶持力度，特别是对扶贫、医疗卫生、教育、农村基础设施等公共事业的支持。产业性资源的配置主要通过市场手段来实现，省政府还将继续采取激励政策，鼓励落后地区主要靠加快发展解决自身问题。

    有关各方形成共识，两个积极性充分调动起来、发挥出来，经济欠发达地区加快发展、迎头赶上，建设沿海经济社会发展强省、全面建设小康社会、构建和谐河北的奋斗目标的顺利实现，是可以期待的。