空山新雨

深入调研  建言献策出精品

高建雨

    据星辰在线转载新浪网的消息，2006年，河北省政协紧密关注经济建设、社会发展和百姓生活，深入调研，建言献策工作精品频出，亮点纷呈，有力推动了地方经济社会和谐发展。

    文章列举了两个生动的例子，一个是关于水污染治理的调研报告，一个是关于调整经济结构、转变经济增长方式、提高自主创新能力的调研报告。这两方面关系到经济发展和环境保护，可以说关系到国计和民生，是重大问题，如果没有强力关注、没有专门研究，谋划起来未必会那么科学到位。河北省政协的领导和同志们抓住这两个重点问题，分头长时间深入实地调查、了解、座谈、研究，下了功夫，下了辛苦。也使相关的建言献策成为了精品，受到省委和国务院秘书局等的领导的高度重视，纳入到整体工作谋划中，推动了经济建设，造福了河北人民。他们这种忠实履行职责的精神值得称颂和学习。

    文章说，滏阳河、滹沱河是河北省中南部的重要水系，水污染非常严重。去年5月22日至29日，省政协联合省环保局、建设厅、水利厅、中小企业局等单位，组成了由省政协主席赵金铎为团长的“滏阳河、滹沱河水环境污染防治视察团”，对子牙河水域流经的石家庄、邯郸、邢台、衡水四市沿河的20多家排污企业，13个企业污水处理站，10个污水处理厂，以及滏阳河、沁河、汪洋沟、河、衡水湖、石家庄市总退水渠等城市河道综合治理工程、水质环境保护状况进行了视察。视察组了解到，子牙河系支流大都已成为污水河，恶臭熏天。滏阳河、滹沱河已成为河北省各大河流中水环境承载能力最差、水污染最严重、跨区域污染纠纷最多、水污染防治最紧迫的河流。视察结束后，省政协邀请委员和有关专家、学者和四市市长共同召开座谈会，为治理子牙河水系污染建言献策。会后，省政协形成了《关于滏阳河、滹沱河水环境污染防治情况的视察报告》，报送省委、省政府。该调研报告引起了河北省委、省政府和党中央有关领导的重视。随后，国务院秘书局组织有关专家赴廊坊市、沧州市实地调研，形成了《关于河北省子牙河水系污染状况的实地调查报告》。10月，河北省政府召开子牙河水系污染治理工作会议，对子牙河水系污染治理做了具体部署。有问题有对策上达决策部门，才便于具体组织实施，解决污染问题，重新展现碧水蓝天。这需要敬业精神，需要智慧，需要渠道。这几方面，省政协都具备，所以调查报告成为决策依据，必将收到良好效果。

    文章说，近几年来，河北省经济虽然有了较大发展，但仍存在结构不合理、增长方式粗放、主导产业集中度不高、企业规模小且布局分散、能源资源消耗过大等问题。如不加快产业结构战略性调整，这些问题将成为制约河北省经济发展的瓶颈。去年4月至8月，省政协组成调研组，由省政协副主席秦朝镇、刘健生带队，先后赴邯郸、廊坊、秦皇岛三市的18家高新技术企业进行了专题调研，并召开了不同类型的座谈会、研讨会12次。9月，省政协举行九届十八次常委会议，就调整经济结构、转变经济增长方式、提高自主创新能力进行专题议政。经过委员们的认真讨论，会议形成了《关于加快我省经济结构战略性调整推进经济增长方式转变的几点建议》、《关于提高我省自主创新能力，发展高新技术产业的几点建议》两份建议案，从集中力量加快装备制造业发展、突出重点全方位发展服务业，调整布局大力发展临港产业，努力促进资源节约和环境保护技术的进步，发展高新技术产业，抓好科技人才、企业家、科技中介队伍建设，促进产学研相结合，发展创新文化等方面提出意见和建议。这个调研课题历时长久，但是始终坚持，调研深入细致，提出的建议层次高，符合河北实际，符合国家政策和经济规律，是科学的、可操作的。所以得到河北省委书记白克明高度重视，对这两份建议案做了重要批示，省政府有关领导责成有关部门认真研究借鉴，提出进一步改进工作的政策措施。据悉，省政府把两个建议案中所提建议逐条梳理后，列入2006年第四季度的工作计划中。

    这两个精品提案只是去年以来河北省政协建言献策的一个缩影。一年来，河北省政协提案委员会共收到提案675件，接近每天两份，由此可见委员们在忠实履行自己的神圣职责，提案办复率达到100%，则说明这些提案的质量之高，说明各承办部门对政协提案的高度重视。从提案的内容和取得的成效看，都值得称道。