空山新雨

“权力清单” 规范权力

高建雨

据日前河北日报和新华网的消息，河北省石家庄市政府各部门今年以来对行政权力进行了清理审核，明确了规范标准，统一了权力公开的名称，将行政职权细化分解为12项。自12月15日始公布“权力清单”，在该市的繁华街道、十字路口的12319城管电子屏幕，滚动公开市直有关部门行政权力，以方便群众知情办事。并在中国石家庄网站、石家庄电视台、石家庄日报等市级媒体陆续公布市、县两级和市直行政部门的权力清单，营造政府部门行政执法更加规范、透明的良好氛围。同时还将配套地进一步加大执法责任追究制度建设，启动“1、2、8计划”，强化执法人员执法为民和文明公正执法观念。

    无疑这是值得称道的，行政权力公开透明运行，将极大地便利群众，哪个部门有什么行政权力，办什么事情应该找哪个行政部门，通过各种媒体公布的权力清单，一目了然，该部门不作为，不行，乱作为，也不行。同时，该行政部门有某项管理监督的权利，群众如果违反了相关规定，不接受该部门的管理监督也不行。这样，原来俗语所说的“清白”、“明白”就都有了，是于各方都有利的事情。也有利于震慑不法、保护干部，使所有的行政权力运行步入正轨。这是发展社会主义市场经济的要求，也是构建社会主义和谐社会的要求。

    党的十六大和十六届四中全会，都要求把党和政府部门的活动纳入法制化轨道，增强规范化，减少随意性。在现实中，往往不自觉地，各政府部门会出现职能膨胀、职能扩大化的情况，这有时候是特殊诱因所引发的，当该诱因消失后，没有及时取消扩大化的职能，有的时候是该部门把领导的讲话精神、批示套用过来，使领导一时的主观判断成为一种被该部门长期作为“尚方宝剑”的护身符而增加的职能，等等。所以，随着行政权力公开透明运行的要求，随着行政审批制度改革的要求，随着社会主义市场经济体制对于提质提速的要求，必须清查精简那些过时的、不合理的、膨胀起来的政府部门职能，实现简政放权、实现政府部门消肿瘦身、职能归位。石家庄市政府部门的做法，是我们河北全省行政权力公开透明运行和行政审批制度改革的一个有机组成部分。我们有理由期待和相信，这方面工作的扎实开展，必将极大地优化我省投资、发展、创业环境，便利人民生产生活，推进我省建设沿海经济社会发展强省进程。