空山新雨

加强基层组织建设

高建雨

    在河北省第七次党代会《报告》中，河北省委书记白克明同志指出：加强基层组织建设，使之成为落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。要巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，不断推进基层党建工作的创新，努力把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。

    加强基层组织建设，要按照《报告》中提出的三方面，即创新组织建设、改进工作方式、完善工作制度来开展。要具体做好以下三方面工作：

    一是深入分析、总结我省各领域先进基层党组织的好经验好做法，从中发现共性的、可操作性强的思路，在全省推广。我们省每两年以省委名义隆重表彰一次“两优一先”，各领域涌现出的先进基层党组织都对本领域的基层党组织建设起到了示范作用，有很多好的经验值得总结、推广。有条件的，要吸收借鉴这些好经验，搞好自身建设；条件不具备的，要努力创造条件，加强党组织建设。凭着坚定的党性、立党为公执政为民的理念，凭着广泛的社会关系、社会动员，凭着发掘自身的各种优势，凭着人格的力量来推进事业。

    二是要扎根下去，深入分析后进基层党组织症结所在，从根本上做好后进基层党组织转化工作。我们每年都倒排后进支部，要从根本上解决问题。要通过解剖麻雀，深入探讨、交流存在的问题，拿出根治方案：如果是恶劣自然环境导致贫穷、缺乏集体收入，使得基层党组织缺乏号召力、凝聚力、战斗力，这可以改善。想想当年前南峪、徐流口是怎样艰苦奋斗旧貌换新颜的，在新时期，这样的创业精神更不能少，中组部在开展“县乡村实用人才培养工程”，也在资助建设村级活动场所；如果是思想不解放、闯、试的魄力不足，能力不够，也可以改善，努力学习，努力争取机会，就会改观。这次省党代会报告中提出要利用现代远程教育、电化教育、信息网络等手段，拓展党员教育管理的新途径；如果是班子涣散、党性观念淡薄，就要果断调整班子，从上级机关选派年富力强的党员到村挂职，从有威信的致富能人中、从乡镇退休人员、分流人员中择优充实村班子，或创新村级组织形式，开展村企、村居、村村支部联合共建来带动。今年4月份调研时发现，唐山乐亭调的“并村”方式，就很有新意，值得研究。也可以尝试支部建在产业链上、建在致富项目上、建在创业基地上。总之，对后进村，要下大决心和力量，彻底解决问题，彻底转化。

    三是充分借鉴外来经验。11月27日上午，中组部组织召开了全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议。我作为党建联系会议成员单位人员参加收看。会上，山东寿光市委、河南新乡县七里营镇党委、四川省蓬安县中坝村党支部介绍了经验。这几个单位有优势，如寿光市是先进性教育活动期间胡锦涛同志的联系点，寿光的蔬菜名扬全国，如七里营镇有老典型史来贺，有多个村党支部、村党总支被评为全国或省先进基层党组织，有群体效应。但他们的共通之处在于：求真务实、开拓创新。如寿光市委切实分解责任，构建起上下联动齐抓共管的格局。建立联系点制度，重点抓调整村级组织设置、增加村集体收入，强化乡镇街道党委的直接责任，对创建不好的毫不犹豫进行班子调整，注重发挥市直部门作用，经济部门包穷村、涉农部门包专业村等等，并突出抓好乡镇村班子建设，把双强型人才选进班子。建立健全服务农民的长效机制，开通致富“110”专家热线。建立扶持专项资金，帮许多村子建起蔬菜市场，抓好党员教育培训，市级干部与专家一起走上讲台，对党员进行培训，抓好“十大员”的责任制，创新基层党组织设置和活动方式，实现农业农场化、农民职工化、产品标准化，产业建支部，党员带头富，实行民主公开的阳光村务等等。河南七里营镇党委坚持政治上靠得住、发展上有本事、群众信得过的选人用人标准，改进工作作风、树立务实清廉形象，工程建设全部公开招标，群众代表全程参与，通过帮各村协调资金、引进项目、提供信息，发展壮大村集体经济，抓好乡镇站所创建，广泛开展争创“文明先锋岗”、“党员示范岗”活动等。四川中坝村党支部开展“听民声、化民怨、解民难”等“五民示范工程”，他们的心得是：“说一千道一万，村党支部最关键”；“给钱给物，不如建一个好支部”；“这管用那管用，民主管理最管用”；“你说好，他说好，群众说好才算好”；“千条理万条理，发展才是硬道理”。围绕着这些理念，该村党支部建强支部、发扬民主、引进新技术举办特色养殖培训班，扶持群众改进柑橘种植技术，发展规模优质兔、羊养殖。群众2005年人均收入比2002年翻了两番。他们这些思路，值得我们参考。

    我们要按照省委常委、组织部长车俊同志在部署我省“三级联创”工作时要求的，健全考核评价体系，不断提高“三级联创”活动的规范化和制度化水平。各级基层组织建设联系会议和党员教育联系会议成员单位，要增强抓党建、保和谐、促发展的责任意识，自觉发挥职能作用，协调联动，形成推动农村基层组织建设的强大合力。