空山新雨

充分发扬民主

高建雨

    省委书记白克明同志在省第七次党代会报告中指出：要充分发扬民主，创造政通人和、公平正义的社会环境。民主团结、生动活泼、安定和谐的政治氛围，是实现更快更好发展的重要基础，是构建和谐河北的重要内容。

    报告对完善民主权利保障制度，扩大公民有序的政治参与，从四个层面进行了阐述。这四方面构成了我省民主政治的主体框架。

一是坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制是国家的根本政治制度，是代表广大人民群众的利益和呼声的。各级人民代表大会是同级最高权力机关。这是人民群众行使民主权利的最集中表现形式。所以，人民群众要重视选举人大代表的权利，选出优秀的、真正能够代表群众利益与呼声的、参政议政能力强的人大代表人选；人大代表要切实履行代表职责，经常性深入到生产、生活、社会生活一线，深入到广大人民群众中去，及时听取、反馈、上达人民群众的意见建议和呼声。

二是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。中央和省委对这一制度始终坚持，建立了最广泛的统一战线，团结起一切可以团结的力量，共同推进我国的建设事业。民主党派、政协中的杰出人士，在参政议政、推进经济和社会事业发展方面做出了突出贡献。很多关系到国计民生的如教育事业、文化事业、农村经济社会事业发展、医疗卫生事业、社会保障事业，以及重大项目上马、环保事业、社会治安综合治理、慈善事业中，等等，都包含着他们的智慧和力量。在我省建设沿海经济社会发展强省进程中，要进一步坚持好多党合作和政治协商制度，尊重人才、用好人才，群策群力谋发展。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局作用。

三是加强基层民主政治建设。基层民主是基层和谐乃至整个社会和谐的重要基础。尤其是农村基层民主政治建设，要围绕民主选举、民主理财、民主议事三个重点，健全基层自治组织和民主管理制度，保障人民群众依法行使民主权利。要总结“海选”等民主选举的经验教训，完善村党支部领导下的村民自治运行机制。要结合农村综合改革的契机，进一步推进基层民主政治建设。真正使农民群众成为农村综合改革和农村建设的推动者、主力军。

四是健全民意表达、批评建议等利益诉求机制。这一机制非常重要。建设性、建议类参与性民意表达渠道需要常态化，通过媒体（报纸、电视、广播、网络、短信等）征集群众建议意见，其效果、效应，通过前一段“我为河北和谐发展、科学发展献一策”活动，已经充分显示出来。需要进一步强化省委省政府和地方各级人民群众建议征集办公室的职能作用（可开通常年性征集网络信箱、论坛），有条件的各机关、各单位也要努力开通与群众互动的电话、网络信箱、网上论坛等渠道。要根据需要，随机性开展民意调查，使决策建立在广泛的民意基础上。要加大探索推进社会听证、公开公示等公民政治参与方式，大力推进政务、厂务、村务公开，保证人民群众依法参与管理公共事务。

民主，即人民当家作主，充分发扬民主，是关系到我们每一位公民的利益愿望的，也是需要每一位公民参与的、监督的。所以，广大人民群众都应该积极主动认真负责地参与进来，共同推进。