空山新雨

加快法制进程

高建雨

    省委书记白克明同志在省第七次党代会报告中指出，要加快法制进程，依法行政、严格执法、公正司法的法治环境，是实现更快更好发展的重要基础，是构建和谐河北的重要内容。

    我们要全面推进依法治省进程，确保各项工作在法制轨道内有序运行。主要做好六方面工作。

    一是加强和改进地方立法工作。要制定和完善与国家法律法规相配套、与我省经济社会发展相适应的地方性法规和规章。随着经济发展和社会进步，我们现行的一些法规和规章的若干条文可能已经滞后，需要与时俱进加以修订；对于国家的一些法律法规，也需要结合我省的具体情况出台实施细则，以增强贯彻执行的针对性和实效性。

    二是加快建设法治政府，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。政府的运行和权力行使要框定在法律规定的限度内，依法履行职责。随着行政审批制度大刀阔斧地改革以及行政权力公开透明运行的推行，我省在这方面已经取得了重要进展。基层政府在这方面的观念和运行模式还需要进一步完善。

    三是以司法公正、高效、权威为目标，深入开展社会主义法治理念教育，全面加强政法队伍建设，不断提高政法机关和法律服务业的社会公信力。这方面应该组织开展全省性的专题性的教育，使法治理念深入广大执法者人心、头脑。使他们更加认识到自身在推进建设沿海经济社会发展强省伟大事业中肩负的职责（光荣、神圣、重大、艰巨），更加认识到知法、守法是执法的前提和基础。更加认识到执法权力的限度、被监督、被约束，更加强化公正、高效、权威的执法风格。充分发挥好为建设事业和维护广大人民群众合法权益保驾护航的作用。

    四是认真落实执法为民要求，强化对公民、法人合法权益的保护，切实解决群众反映强烈的问题。前几年，公检法司系统就打出了立警为公、执法为民的口号，经过新时期保持共产党员先进性教育活动，我省的公检法司系统履行岗位职责越来越充分，在贯彻党的十六届六中全会精神、贯彻省委七次党代会精神中，任务更艰巨，党和人民所寄予的希望更高，如何通过制度激励、信念激励和自我激励，提高效能，值得研究。

    五是强化法律援助，保证公民不因财产、身份等因素影响法律权利的行使。法律援助在国外以及我国的很多地方已经日益推开。我们省的维权行动也发挥着越来越重要的作用。这充分体现和尊重了法律面前人人平等的理念。对一些特殊群体，这方面的作用更为重要，需要进一步加强这方面的舆论引导和基础性工作。

    六是认真落实“五五”普法规划，增强全社会法制意识。应当说，前四次的全国性普法，效果显著，广大人民群众通过不同形式参与其中，法制意识明显增强，法律知识的普及传播很有成效。“五五”普法，普法的内容、重点对象、时代背景等等，都发生了重大变化，需要进一步落实责任，强化实效。

    法治进程的加快，是推进社会和谐的重要一环。执法者增强法制观念，提高执法水平，能够为经济发展、为人民生活、为社会秩序创造良好的环境、氛围；人民群众法制观念的增强、守法意识、维权意识的增强，也能够规范社会秩序，更好地维护自己和广大社会成员的合法权益。整个社会运行充分地纳入法制化轨道，就能够保障所有人的心情舒畅、和谐安康。所以，全体社会公众都应该积极行动起来、参与进来。